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立法护国安 | 叶国谦:条文注释与港法系应对

星岛环球网消息:香港文汇报报道,全国人大常委会会议昨日起一连三日在北京召开。有份列席人大常委会会议的港区人大代表叶国谦接受香港文汇报及其他媒体访问表示,昨日已就港区国安法草案进行审议,今日亦会有会议讲到港区国安法议题。他形容相关程序非常清晰,议程已有表决的安排,相信立法后会实时实施。他表示,昨日上午议程包括审议港区国安法草案,获出席和负责审议的全国人大常委会委员一致支持。

叶国谦说,条文以大陆法形式撰写,清晰描述了四项罪行及刑责,但亦兼顾了香港的情况,会有注释说明用字如何与香港法系应对。

据他理解,四项罪行都是严重罪行,刑责会视乎案件严重程度而定。违反国家安全是严重罪行,相信刑责不止于监禁3年至10年,参考外国做法,最高可以判处终身监禁。

他指外国就分裂国家等罪行的最高刑罚是终身监禁,不认为港区国安法若定立同样罚则有何不妥。他又表示,草案内容曾作部分修改,但非大改动;中央会在三种情况下,行使对国安案件的管辖权。

叶国谦并表示,法例没有追溯期,但会有清晰阻吓力,让人知道过往所做的事不等于没有后果,倘在国安立法后继续犯罪,过往行为会作为检控上的参考及根据,影响检控成功的机会及量刑。

吴秋北:草案已成熟及支持

另一位有份列席人大常委会会议的港区人大代表、工联会会长吴秋北昨日一早就在其社交网站放上列席证和会议日程等相片,并留言“参与建议见证,马上就开会......”相片显示,人大常委会会议的第一项议程,有“港特”等字眼。吴秋北之后又补充上载一张香港基本法文本的相片,并配文指是“审议参考资料”。他随后在回应中留言:“大家宝贵意见已反映!谢谢大家高见!”

吴秋北表示,未知今次会议会否表决草案,但估计如果会上一致认为草案已成熟及支持,可由人大委员长同意,提请大会表决通过。但他强调,人大常委会将先听取各方意见。

今次全国人大常委会会议安排约十名港区人大代表到北京列席会议,包括叶国谦、吴秋北和陈曼琪等,香港基本法委员会五名成员亦列席会议。据了解,会议已更新议程,将港区国安法草案纳入讨论,并有可能在周二(30日)交付表决。

谭惠珠盼立法助港“二次回归”

据香港文汇报了解,香港基本法委员会副主任谭惠珠表示,草案说明提到,香港特别行政区维护国家安全委员会由行政长官担任主席,表明行政长官是香港特区维护国家安全的首要负责人;草案说明还表示,行政长官应当从现任或者符合资格的前任裁判官、区域法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干名法官,也可以从暂委或者特委法官中指定法官,负责处理危害国家安全犯罪案件,这也并不会影响法官的独立审判。

谭惠珠接受传媒专访时说,全世界还没有哪一个国家允许外国人担任法官审理危害本国国家安全案件的实践,中央将这件事交给了特区行政长官处理,已是非常公平。有些声音指此举会影响法官独立审判,完全是不公平的、没有基础的指责。

她强调,香港维护国家安全立法的首要作用是止暴制乱,希望立法能起到香港“二次回归”的作用,亦希望立法后,可以进一步纠正香港一些人的错误价值观,让他们认识到香港人是中国人,国家发展得好,对香港以至世界发展也是好事。

香港岛各界联合会理事长苏长荣:

从国家层面来说,我觉得一个健康发展的国家,她都有国家安全法,美国也好,欧洲国家也好,其他的国家也好,都同样是这么样子。美国(是)干预咱们香港事务。

香港资深大律师汤家骅:

每个国家都有国家安全的法律,特别是美国。“他们赋予总统,赋予其他的执法机关的权力也比较大。他们还是这样说(香港),这个我觉得非常不公平。”

香港中华出入口商会会长林龙安:

香港回归23年来,外部势力打着民主跟人权的旗号,其实是在分裂中国的国家主权。所以我们期待着国安法的早日落地,我们非常支持,也非常感恩国家在关键的时刻出手,能让香港回归安宁。