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新公仆拒效忠将不获聘用

蔣麗芸動議要求委員會支持政府提出就公務員宣誓的建議,動議最終獲得通過。 香港文匯報記者  攝

蒋丽芸动议要求委员会支持政府提出就公务员宣誓的建议,动议最终获得通过。 香港文汇报记者 摄

现职晋升转职拒签按机制处理 聂德权:薪酬来自政府就有责任

特区政府建议公务员必须宣誓或签署文件,表明拥护基本法及效忠中华人民共和国香港特别行政区。公务员事务局局长聂德权昨日表示,签署文件是7月1日或以后新入职公务员的入职要求,倘有人拒绝签署将不会获得聘用,而现职公务员要出任较高职级或转另一职系时,签署文件亦是其中一个要求及考虑因素,倘有人拒绝签署,政府会先了解原因,并视乎情况按现时的法律及纪律机制处理。被问及有关规定是否适用于各公营及资助机构,他则表示,"薪酬来自政府就有咁嘅责任,系一般嘅常识嚟。"

公务员事务局早前建议,所有由今年7月1日或之后入职的公务员,均须签署文件确认拥护基本法,以及效忠中国香港特区。现职公务员则会先由在政府决策过程中担当重要角色、较高职级及职务较为敏感的公务员宣誓或签署文件,其他现职公务员的宣誓或签署文件程序则会在其获推荐晋升或转任其他职系时进行。

在立法会公务员及资助机构员工事务委员会昨日会议上,民主党议员林卓廷问出席会议的聂德权,指倘有新入职公务员拒绝签署有关声明会否不获聘请,而现职公务员不签署和不宣誓,会否影响其晋升,甚至被实时解僱。聂德权回应说,签署文件是7月1日或以后新入职公务员的入职要求,倘有人拒签声明将不会获得聘任。

在现职公务员出任较高职级或转另一职系时,他表示,签署文件是其中一个要求及考虑因素,如果有人拒绝签署声明,政府会先了解原因,视乎情况按现时的法律及纪律机制处理。由于政府目前没有"实时解僱"的机制,故现时"唔会实时炒鱿鱼"。

研调整机制处理违誓者

聂德权表示,政府优先处理升职及转职的公务员,涉及超过八万人。一旦有人违反誓言,政府会按法律及处理机制跟进,同时会有跟进行动检视及研究现时的法律基础及机制是否要加强及调整。倘有人涉嫌违反香港国安法,一旦罪成将被禠夺公职资格,倘涉及刑事成分,亦会根据目前的机制和罚则处理。

他强调,为公务员引入宣誓或声明并非不信任公务员,而是要真切地体现他们在基本法和公务员守则下的一贯责任,及让他们更明确地意识到其公职身份所带来的责任和要求。过去一段时间,公务员政治中立出现了"含糊"的地方,现在局方的建议是想保护公务员的专业。

参加反政府集会属违誓

被问及公务员可否在工余时间参与反政府游行及接受访问批评政府,聂德权指出,基本法保障了港人的各项自由包括游行集会,但强调身为公务员参与游行集会及表达意见时,不能与公务员身份产生冲突,"唔会话系你返工嘅时候就有呢样嘢,放咗工嘅时间就不受影响,你始终都系有公务员呢个身份。......去参加反政府的集会,一定会违反宣誓及声明。"

叶太:应包医局职员公校师

多名议员关注到有关规定的适用范围,除公务员外是否还包括以公帑支付薪酬者。新民党主席叶刘淑仪认为,有关规定应适用于所有"公职人员",即公立学校老师、医管局职员、大学员工等,"冇理由你又要咁优厚嘅条件,你都唔尽呢个责任。"

聂德权在回应时直言,自己不能代表法律权威去释义,但认为以公帑支付薪酬者、即由政府所聘用者也属于"公务员"的一员,有拥护基本法及效忠中国香港特区的责任,"薪酬来自政府就有咁嘅责任,系一般嘅常识嚟。"

其后,民建联议员蒋丽芸提出动议,要求委员会支持政府提出就公务员宣誓的建议,及促请政府逐步扩展宣誓或签署确认文件的适用范围至包括所有现职公务员,及其他政府资助机构等公职人员。动议最终获得通过。

来源:文汇报