首页 > 新闻 > 香港 > 正文

普法全方位教育是关键

文/ 港区全国人大代表颜宝铃

2020年是《香港特别行政区基本法》颁布三十周年,历经实施二十三年来的岁月洗礼,实践证明,基本法作为香港特区的宪制性法律,是「一国两制」、港人治港等基本方针政策的法律依据,是香港保持长期繁荣稳定的坚固基石,是香港市民的信心和保障之根本所在。

1990年2月,邓小平在会见出席基本法起草委员会第九次全体会议的委员时说:「你们经过将近五年的辛勤劳动,写出了一部具有历史意义和国际意义的法律。说它具有历史意义,不只对过去、现在,而且包括将来;说国际意义,不只对第三世界,而且对全人类都具有长远意义。这是一个具有创造性的杰作。」

香港回归祖国二十三年来的实践,肯定了邓公的评价:作为香港特区的宪制性法律,《基本法》有力保障了「一国两制」这项首开先河的政治制度在香港顺利实施,成为香港繁荣稳定的法治基石。回归以来香港稳保国际金融中心的经济地位,《基本法》对香港金融自主权的保障功不可没。

然而近年来,受多重因素、多股「反中乱港」势力影响,香港的政治生态渐趋复杂,尤其是2019年爆发的「修例风波」,严重影响香港经济民生发展的同时,亦令香港的法治精神、社会秩序及国际形象遭遇前所未有的严峻挑战。而由于特区政府迟迟未能完成为《基本法》二十三条立法的宪制责任,令《基本法》在惩治分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪行为时缺乏法律依据。中央及时出手,全国人大制定香港《国安法》列入《基本法》附件三,方使《基本法》能够继续发挥「定海神针」之作用。

反思近几年的香港社会乱象,根源在于香港国民教育严重缺失,导致年青一代对历史缺乏了解、对国情认识肤浅、对「一国两制」及《基本法》理解片面,对中国人身份缺乏认同。与此同时,「反中乱港」势力多年来在香港各主要层面进行渗透,主要以公务员体制及教育为中心目标,灌输「反中」思维,培养壮大反动势力,特别是新一代。

扭转当前局面,促进人心全面回归,对《基本法》的精神要义进行宣传教育至关重要。当下,《国安法》颁布实施引起社会关注,正是重新检视加强国民教育的最好时机。教育部门应尽快制定适合各年龄阶段的通俗易懂的教材,对宪法、《基本法》、《国安法》展开全方位的普法教育,尤其要加强对教职人员的培训。在去年的「修例风波」中,不少教职人员煽动学生罢课,将混乱和暴力引入纯净的校园,让香港教育蒙羞。教师在教育工作中所发挥的作用不言而喻,教师的知识储备、品德素质,在日复一日的教学中,对学生形成最直接最深刻的影响,所以,从学校教育此一根源去进行普法教育势在必行,并持之以恒,否则就会功亏一篑。

法律的生命在于实施。此前社会有舆论呼吁香港《国安法》应设立「追溯期」,但事实上,香港回归祖国后,特区现行法律包括《刑事罪行条例》《公安条例》等对煽动罪、非法集会等危害国家安全行为和活动一直都有规定。有法可依的情况下,需要特区行政执法、司法机关严格执法,才能令法律充分发挥效力。

法律的质量,更有赖与时俱进、不断完善。我国现行宪法自1982年12月4日公布施行以来,历经五次修改。当下社会发展日新月异,政经时势瞬息万变,三十年前颁布的香港《基本法》亦需不断检讨修订,以适应社会不同阶段的发展需要,更有力保障「一国两制」在香港行稳致远。

来源:香港文汇网