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港媒:勿堕BNO政治陷阱

7月22日,英国政府公布,自2021年1月1日起实施名为“Hong Kong BN(O)Visa”新计划,供BNO护照持有人与他们的近亲申请。可选择先申请到英国30个月(可再延长30个月),或者申请到英国5年;在英国居住5年后,可以申请定居,定居满1年后可以申请成为英国公民。

7月23日,中国外交部发言人称,中方可能宣布不承认BNO护照作为有效旅行证件,特区政府随即表示支持并将全面配合。

中方的反应,是因为英方违背了它在中英两国政府随同《中英联合声明》所交换的备忘录中的承诺。英方在备忘录中表示:“在1997年6月30日由于同香港的关系为英国属土公民者,从1997年7月1日起,不再是英国属土公民……而不赋予在联合王国的居留权。”因此,中方在备忘录中表示:“中华人民共和国政府主管部门自1997年7月1日起,允许原被称为‘英国属土公民’的香港中国公民使用由联合王国政府签发的旅行证件去其他国家和地区旅行。”既然英方违背承诺,赋予香港BNO护照持有人申请在英国的居留权,中方取消香港BNO护照持有人使用BNO护照去其他国家和地区旅行便是应有之义。

有人以为,中方反应只具有象征意义,理由是香港BNO护照持有人同时持特区护照或其他国家护照。这样的看法,只是就旅游角度而言,而忽略中英双方角力对香港的深刻影响。

首先,英方最近采取了一系列敌视中国的措施,包括禁止华为参与英国5G建设,表明英国紧密配合美国对中国进行“新冷战”。英国修改关于香港BNO护照政策,是它与美国部署一起同中国脱钩的一部分,逼使其他国家选择。持有BNO护照的香港人到其他国家旅游,这些国家究竟是按中方规定不允许入境?抑或按英方规定允许入境?这便是中国与英国在全球的较量。

在如斯背景下,香港BNO护照持有人必须做抉择——或者放弃BNO护照只持特区护照或其他国家护照,或者参加到英国定居计划。据英国有关BNO政策文件,约340万香港人持有BNO身份,估计约290万人仍在世。占香港750万人口约三成九的居民需要做这样的抉择,势必引起香港经济政治和社会各领域变化。

只能做被歧视的“小众”

鉴于至今历届立法会选举支持“拒中抗共”政治团体的选民甚多,即使当中的BNO护照持有人不是多数选择到英国定居,也会有不少人那样做。他们拥有一定资产和专长,离开对香港经济会有一定负面影响。

从政治角度看,到英国定居的BNO护照持有人心向“大英帝国”,留在香港而放弃BNO护照的或者爱国爱港或者不敌视国家,有利于改变香港政治生态。

特区政府明确表示,支持并将全面配合中央不承认BNO护照作为有效旅行证件的政策。建议政府在制订和实施相应部署的同时,加强对香港BNO护照持有人的思想引导,鼓励他们选择留在香港。

环视全球,有两个重要现象值得香港BNO护照持有人重视,一是西方国家包括英国普遍存在着种族歧视,二是逆全球化将持续相当一段日子。即使经英方新计划而成为英国公民,黄色人种在白色人种占优势的国家终归是“小众”。尽管从长期看全球化是不可能被逆转的,但是,在未来5至10年,美英与中国包括香港的联系即使不被完全切割也将被大幅削减。在这种条件下选择离开香港定居英国,况味大不同于上世纪80年代和90年代移民外国,那时,中国改革开放,美英与中国关系呈正向演变,移民者来去香港十分方便。特区政府应当把上述道理向香港BNO护照持有人讲透,也应当向香港全体居民讲透。

7月23日,美国国务院分别在Twitter及Facebook上发帖文称,总统特朗普即时起将以如同中国内地的地位对待香港。香港居民应当明白,自己是香港人也是中国人,中国的香港特别行政区是我们的家园。

作者:杨 坚 资深评论员

来源:大公报