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所谓"三权分立" 企图"去中央化"

■陳曼琪。 資料圖片

■陈曼琪。 资料图片

政界:宪法基本法明确说明 港一切权力来源于中央

揽炒派长期炒作所谓"三权分立",社会各界都呼吁特区政府继续正本清源,清楚讲明香港宪制架构。香港政法界人士昨日接受香港文汇报访问时强调,香港无论回归前后都无三权分立,宪法和基本法都明确说明,香港特区直辖于中央政府,一切权力来源于中央。中央通过委任特首、制定全国性法律等方式,对香港的行政、立法和司法均有全面管治权。有人鼓吹所谓"三权分立",是企图"去中央化",将香港特区当作独立的政治实体。

陈曼琪:司法独立非"司法独大"

身为律师的港区全国人大代表陈曼琪强调,香港从来没有"三权分立"。根据基本法,香港直辖于中央人民政府,全部权力来自中央。"一国两制"下"三权分工",行政、立法互相监督和配合,比重上是行政主导,而司法独立是指法庭在审案时不受干预,并不等于"司法独大"。

她指出,从基本法有关条文中可以看到,中央通过各种方式对香港的行政、立法和司法进行全面管治。行政方面,特首要由中央任命,并向特区和中央负责;立法方面,立法会通过的法案需要行政长官签署,签署的法案要向全国人大常委会备案,全国人大常委会拥有法案的合宪监督权,若不合宪则会发还失效;司法方面,中央也有管治权,"一国两制"下,国家行为、外交、国防、国家安全等不属于香港的自治范围,同时基本法的解释权在全国人大常委会,全国人大常委会亦可以颁布全国性法律直接在香港实施。

叶国谦:高度自治来自中央授权

港区全国人大代表叶国谦强调,香港的高度自治来自中央授权。香港的政治架构是三种权力互相制约和监督,而不是"三权分立"。行政长官就是中央管治香港的途径和抓手,例如行政长官要向中央述职,立法会议员可以对法案进行审议和表决,但要由政府起草法案等。

陈勇:国家授权下三权"分工"

港区全国人大代表陈勇指出,香港的所有权力来自国家宪法,无论回归之前还是之后,香港都没有"三权分立"。根据宪法和基本法,香港的行政、立法和司法只是国家授权之下的三权"分工"。

他指出,香港行政主导的宪政架构不仅在基本法起草的时候就已写明,亦嵌入在香港行之有效的制度中,三权在中央的全面管治下合作,才能有效管治香港。例如基本法的解释权在全国人大常委会,香港终审法院亦曾提请人大常委会释法;特首任命终审法院首席法官,法官肯定特首有权引用紧急法等。

陈勇狠批香港有一部分人混淆视听,宣称香港是"三权分立",是企图通过司法和立法来制衡、扭曲行政权,及试图将法官凌驾于全国人大等,并呼吁大家看清楚中央权力在香港的体现,不要被人误导。

来源:文汇报