首页 > 新闻 > 香港 > 正文

基本法专家:两办声明有助市民正确认识香港政治体制

星岛环球网消息:《大公报》报道,港澳办发言人和中联办发言人昨日表示,关于香港特别行政区政治体制实行三权分立的说法是错误的,必须纠正。两办亦强调,基本法确立以行政长官为核心的行政主导政治体制,是由香港特别行政区的宪制地位所决定的。政界、法律界人士认为,两办声明及时正本清源,清楚指出香港的政治体制是“行政主导”而非三权分立,三权分立的误导性说法必须予以纠正,希望市民大众对香港的政治体制有清晰、正确的认识。

基本法确立行政主导体制

曾经担任基本法草委的全国人大常委会委员谭耀宗表示,两办进一步明确了香港特区行政主导的政治体制由其宪制地位所决定的。他指出,香港回归前后从未实行所谓“三权分立”,“三权分立”在香港从未存在过。他强调,以行政长官为核心的行政主导体制是香港基本法所设计的香港特区政治体制的一大特征,很好地保证了施政效率,亦是香港社会成功发展至今的重要因素。

谭耀宗认为,有人别有用心地提出所谓“三权分立”,企图制造司法机关独大的假象,抹杀基本法规定的行政主导的现实,“部分教科书中甚至出现了误导性字眼,应该及时更正”。

“分立”论妄图“去中央化”

港区全国人大代表吴亮星表示,三权分置、行政主导、司法独立、行政长官代表特别行政区向中央总负责,这些要素构成了“一国两制”下适合香港特区的地方政权形式。行政、司法、立法之间互相协作、互相配合、互相监督,令香港社会能够长期顺畅运作。

本身是大律师的基本法委员会委员、经民联立法会议员梁美芬表示,两办声明显示出“一国两制”的初心。梁美芬指出,“三权”是以基本法及“一国两制”为基础。她引用基本法17条、48条及158条,指出三条法律分别表示中央在“三权”有话语权。她表示,基本法规定的制度下,“三权”有互相制衡的性质,而社会所指的“三权分立”制度,全球亦只有美国才是,其他国家大部分为“行政主导”。对于“违法占中”发起人戴耀廷曾提及“‘三权分立’是法治的基础”,梁美芬直斥有关说法是混淆事实。

工联会立法会议员陆颂雄认为,两办声明精准说明香港特别行政区的政治体制是“行政主导”而非“三权分立”。他指出,反对派鼓吹“三权分立”概念有其政治企图,想造成三权分裂,目的是要去中央化,因此两办声明这一次正面讲清讲楚、正本清源。

反对派一直玩弄文字游戏

香港法学交流基金会副主席、法学教授傅健慈表示,回归以前,港督是最大,可以兼任立法局主席,所以回归前没有三权分立,回归后也没有三权分立。香港从来都是行政主导。揽炒派炒作“三权分立”,是企图煽动民众反中,但他们的奸计不会得逞。

全国港澳研究会会员、大律师丁煌指出,反对派一直玩弄文字游戏,但大家应该要知道实质的运作。基本法没有写“三权分立”,而司法独立是指法官在审理案件时不受外界影响,基本法第85条已经保障了司法独立,所以行政主导与司法独立并非对立关系。