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以法论事/香港国安法生效百日显威力

香港国安法生效一百天了。中国人喜欢将新生儿的第一百天称为“过百岁”,是一个喜庆的大日子。毫无疑问,在这喜庆的日子裏,应该为国安法说上几句。

众所周知,维护国家安全是涉及国家主权的重要事项,一般是由中央自行制定国安法执行。但是,本着贯彻“一国两制”的方针,中央通过基本法第23条授权香港特区自行制定维护国家安全的法律。

令人遗憾的是,由於外部势力和乱港势力的严重阻扰和破坏,香港回归23年以来尚未完成基本法第23条立法工作。也正是因为香港国家安全中门大开,令外部势力与乱港势力更加紧密勾结,并通过历次重大事件的反政府“练兵”,最终挑起了至今尚未止息的黑色暴乱。

香港是中华人民共和国不可分割的一部分,香港亦是维护国家安全的其中一环。在香港面临内外夹击的严峻局势下,作为国家最高权力机关全国人民代表大会的常设机构,全国人大常委会行使国家立法权,根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权,制定香港国安法,并纳入基本法附件三,今年6月30日在港公布实施。

国安法实施一百天,香港市民的基本权利没有如西方政客们所说的那样受到影响,继续可以自由行使各项权利,揽炒派也仍然可以自由发表言论。极端的例子就是立法会议员郭家麒仍然在社交媒体发贴文抹黑和侮辱警员,并称这是“言论自由”。当然,这个世界上从来就没有不受限制的言论自由,郭家麒这种滥用言论自由的行为,不仅失德,而且必须受到谴责。

令乱港势力胆战心惊

其实,国安法从一开始就已经发挥威力。国安法制定前一日,陈方安生宣称年事已高,不再处理政治事务;李柱铭表明支持“一国两制”和反对暴力。国安法实施一百天,超过20人因涉嫌违反国安法而被捕,有2人被检控。首名被控违反国安法的疑犯唐英杰,案件转介高等法院处理并继续还押。黎智英及其两名儿子、壹传媒行政总裁张剑虹等四名公司高层,以及前“香港众志”成员周庭等九男一女於8月10日因涉嫌勾结外国势力、串谋欺诈及煽动等罪被拘捕。国安法已经令乱港势力胆战心惊。

在这一百天裏,香港明显进入由乱转治的正常轨道,即使出现一些小规模的暴乱,也即刻被平息。去年和今年的国庆日,香港的形势大不相同。去年国庆日,大批暴徒气焰嚣张,明目张胆衝击警方、堵路纵火、破坏目标商舖,社会人心惶惶。今年国庆和中秋同日,因为有国安法震慑,人们可以过上基本平安的节日,多间学校举行升旗礼、渔船花车巡遊、舞狮汇演、爱国团体设逾千街站派送福袋、青年挥舞国旗等,一片喜气洋洋的景象。

当然,国安法只是奠定了香港开始重回稳定的基础。若要彻底止暴制乱还需要付出更多的努力。必须看到的是:外部势力仍然咄咄逼人,乱港势力仍然蠢蠢欲动。今年的国庆日,“民阵”仍然想组织大型遊行。更为耸人听闻的是,极少数激进分子还在网上群组策劃所谓“月夕行动”,策动发起暴力衝击、攻击警署、对警员进行恐怖袭击。这些公开煽动颠覆国家政权、攻击执法机构和警员的恐怖行为,是对国安法和本地法律的公然挑衅。幸亏警方部署得当、果断执法,国庆当日就拘捕80多人,有效遏制了反对势力的嚣张气焰。同时也说明了止暴制乱是一项长期和艰巨的工作,必须做好打“持久战”的心理準备。

做好打“持久战”準备

继美国宣布取消对香港的特殊待遇,通过所谓的《香港自治法案》实施“制裁”之后,美国联合“五眼联盟”国家採取三项“制裁”措施:一是通过“暂停与香港之间引渡协议”保护香港逃犯;二是为香港暴徒提供移民新路径,鼓励他们继续策劃暴乱;三是在facebook、Twitter等社交平台拒绝向特区政府及香港警方分享或提供相关资讯。英国知名学府牛津大学近日也政治挂帅,以“防範”在该校研习中国议题的学生受到香港国安法的惩罚为藉口,允许相关学生匿名提交作业和不对相关课程进行视频录影等。美国更是滑天下之大稽,宣布自10月1日接受“香港难民”。可以想像,以美国为首的外部势力採取这些所谓“制裁”措施,无非是想在国际上製造香港正处於“严重社会动荡”、“法治与人权丧失”的假象,同时为乱港势力“打强心针”。

虽然这些只是一厢情愿的做法,但也说明了香港更需要坚定执行国安法的信心,不能屈服於外部势力的压力,要以事实证明香港国安法对香港恢复社会秩序、恢复经济和保障人权不仅必要,而且也是符合国际惯例。

目前的香港需要尽快去除两种“病毒”:一种是新冠病毒,另一种是“政治病毒”。只有消灭了这两种“病毒”,香港才能万众一心,振兴经济;才能利用粤港澳大湾区这个大平台实现新的飞跃。今年“两会”前夕,央行等四机构发布《关於金融支持粤港澳大湾区建设的意见》,明确支持香港金融等行业发展,为香港重振经济提供动力。相信通过国家鼎力支持和香港自身努力拚搏,香港这颗东方明珠会再次发出璀璨的光芒!

顾敏康   全国港澳研究会理事、湘潭大学法学教授

来源:香港大公报