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施政报告或落实准港人内地投票

星岛环球网消息:《大公报》报道,今年立法会选举因疫情推迟,原因之一是大批身处内地的港人无法返港投票,或造成选举不公平。消息指,行政长官林郑月娥下周发表施政报告时,或公布落实让港人在内地投票的计划。政府届时会在内地设票站,但具体地点待定;政府同时会推动投票时以电子登记册核实选民个人资料。推行新措施须修订《立法会选举条例》,政府希望在一年内完成修订,目标在新一届立法会选举落实。

《大公报》早前报道,疫情持续的情况下,内地港人强烈呼吁政府研究在内地设票站。消息指,政府计划在全国多个不同城市设投票站。至于在哪些城市设票站、共设多少个票站、如何监察等,则留待政制及内地事务局研究。但政府暂无计划在国外设遥距投票。至于社会对于选举流程电子化的呼吁,消息指,当局将首先推动投票时以电子登记册核实选民个人资料,取代人手划线,避免冒领选票。

政制及内地事务局表示,特区政府会积极完善现行选举安排,适时研究和推出优化措施,确保选举在公平、公开及诚实的情况下进行。

全国港澳研究会副会长刘兆佳表示,若疫情持续令内地港人无法返港投票,变相剥夺其选举权;而现时香港日益融入国家发展大局,鼓励港人到粤港澳大湾区发展是大势所趋,没理由让选举权成为障碍。

保障选举权 技术问题可解决

刘兆佳指出,目前特区政府经广东计划、福建计划给予内地港人福利,提供了先例可循,让内地港人投票毕竟是自己国家境内的安排,给予同等待遇较解释得通;而海外港人可能持外国国籍,不排除外部势力藉此介入香港选举。

对于候选人如何拉票、电子还是实体投票、选区如何编配、是否符合通常居住等技术问题,刘兆佳认为,内地港人投票问题的关键在于保障选举权,技术问题并非原则问题,经探讨后总有办法解决,“重点是应否做、是否想做”。他亦相信,部分技术问题须通过修例处理,届时要在立法会审议及通过,例如通常居住如何理解;而选区编配则可按当事人过往的登记地址或在港家人的住址为准,因始终存在一定联系。

新民党主席、行政会议成员兼立法会议员叶刘淑仪表示,有关议题在立法会政制事务委员会已讨论10年,不少内地港人常投诉投票难,“(在香港)坐监都投得,点解去内地唔得?而且‘一国’之内很应该做,应首要安排”。她提议让独立人士监察投票、点票或可能需要的运送选票流程,确保选举公平。

海外港人方面,曾任入境处处长的叶刘淑仪指出,安排他们在当地投票,最大问题是不符通常居住,因为若海外港人加入外籍,就不再是中国公民,外籍港人须每三年返港一次,方可保留香港居留权,但很多海外港人已不符此条件,而内地港人大多通常往来两地。

至于通常居住如何理解,叶刘淑仪表示,法律上其实并无明文定义,但可参考过去案例,例如:特区政府驻内地办人员,虽在内地工作,但在港仍有居所和家人,故不排除一个人可以在两个地方通常居住。

经民联立法会议员梁美芬认为,若反对派担心难赴内地拉票,应自我反思原因。