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议会不能成为揽炒派的表演舞台

8名揽炒派前任和现任立法会议员在今年5月8日立法会内务委员会上扰乱会议秩序,涉嫌违反《立法会(权力及特权)条例》(“特权法”)中的“藐视”、“干预正在执行职责的立法会人员”等15项罪名,早前在西九龙裁判法院提堂,案件明年二月再讯。

8人被起诉正正是显示了“法律面前人人平等”,没有人可以凌驾法律之上,即使身为立法会议员,只要涉嫌违规违法,都必须付出代价。

罔顾民意动辄“拉布”

作为特区的立法机关,立法会承担着重要的宪制性职责,立法会议员肩负维护宪制秩序的重要责任。然而,近几年来,立法会彷彿成为揽炒派议员上演政治骚的舞台,他们为了迎合激进派支持者的口味,无视自己身为法律制定者的身份,带头在议会内破坏规则、藐视法律,无所不用其极地干扰议会运作,甚至将暴力带进议会,上演冲击主席台、暴力阻碍会议进行等丑恶行为,把庄严的议事厅当成“武斗场”;他们身为民意代表,却罔顾民意,动辄“拉布”,恶意阻挠民生、施政议题审议,成为拿着丰厚薪津的破坏者。

胡志伟、尹兆坚、朱凯迪、许智峯、张超雄等8人在内会会议中,围攻主席台及大肆捣乱,涉嫌妨碍立法会人员执行职务的行为,不但严重妨碍立法会正常运作,亦违反了《议事规则》,更违背了宣誓就职时所作出拥护基本法、效忠香港特区、尽忠职守,遵守法律、廉洁奉公,为香港特区服务的誓言。

尽管揽炒派声称,当局是引用“保护”议员的“特权法”去“打压”议员云云,但议员的特权仅限于在立法会内发言不受法律追究,绝非豁免所有罪行的“免死金牌”,今次当局依法检控揽炒派议员,完全是合情合法合理,亦有助遏制揽炒派的“拉布”行为。

8人被捕并进入司法程序,本来为今后一年立法会的正常运作带来一丝曙光。然而有揽炒派仍不思悔改,滥用议会程序“拉布”,想方设法阻挠所有法案通过。

立法会复会以来,不论是事务委员会或大会;不论审议什么议案、条例草案,不论是否涉及民生,揽炒派都不断要求点算法定人数,更三度因为法定人数不足流会,白白浪费纳税人的血汗钱。

例如,本月4日、5日连续两天二读辩论《2019年运货货柜(安全)(修订)条例草案》,该条例根本无任何政治因素,也不涉及党派利益,完全是一个纯粹的关乎经济民生法案的技术性修订,却仍遭揽炒派频繁要求点算法定人数“拉布”。揽炒派议员为反而反、蓄意作乱、制造流会的所作所为,已经到了毫无理性、丧心病狂的程度。

当务之急净化议会生态

“拉布”风波没完没了,修改议事规则停止“拉布”行为,实在是事在必行。立法会议员张国钧为此提出修订《内务守则》,并已在本月3日举行的议事规则委员会通过修订建议方向,之后会咨询全体议员两周,最终会交由内务委员会表决通过,预料年底会完成所有工作。

香港国安法公布实施后,明显已震慑黑暴气焰,有效地遏制街头“揽炒”乱象,现在只尚存揽炒派在立法会内捣乱。

揽炒派再三利用《议事规则》来钻空子捣乱,但立法会主席拥有掌控议程的“剪布”权力;内务委员会可成立议事规则委员会检讨《议事规则》;特区政府可引用国安法第二十条、第二十二条作为遏制立法会乱象的武器。

面对揽炒派的捣乱议会行为,只有敢于碰硬,敢于向“拉布”行为说不,果断亮出法律武器,才能净化被揽炒派弄得乌烟瘴气的立法会,才能避免立法会成为揽炒派做政治骚的舞台。

作者:吴志斌 安徽省政协港澳台侨和外事委员会副主任、香港安徽联谊总会常务副会长

来源:大公报