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部分反对派议员的"闹辞"有用吗?

文|屠海鸣

全国人大常委会作出决定,明确经依法认定不符合"拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区"的法定要求和条件的立法会议员实时丧失议员资格,香港特区政府据此宣布郭荣铿等四人丧失立法会议员资格。这是维护香港特区宪制秩序的务实之举,人大决定具有法律效力,得到了香港社会各界和广大市民的拥护和支持。

然而,立法会部分议员却表演了一场"闹辞"的丑剧,试图吸引眼球,博得同情,争取外国势力的干预。

揽炒派议员闪烁其词,称实际辞职时间,要视乎各自地区工作等实际情况\大公报记者萧霖摄

什么叫"闹辞"?就是"喧哗、搅扰、发泄着要辞职"。议员辞职是有法律程序的,他们还没有走到履行辞职程序的阶段,还没真的辞职。"闹辞"重在一个"闹"字,就是要污蔑全国人大"政治打压",抹黑特区政府"一权独大",蛊惑市民跟着起哄,引导外国干预香港事务。这齣戏也许会让他们最近几天成为国际舆论的话题之一,也许美欧等国的政客会发表几句廉价的同情之语,但不会给予实质性支持。部分反对派议员的"闹辞"有用吗?

"闹辞"本质上是对抗中央

全国人大常委会立规矩,主要明确了立法会议员丧失资格的"五项条件、一个程序"。"五项条件"是:宣扬或者支持"港独"主张;拒绝承认国家对香港拥有并行使主权;寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务;或者具有其他危害国家安全等行为;不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件。一个程序是:"一经依法认定,实时丧失立法会议员的资格"。

由此可见,郭荣铿等四人丧失议员资格,并非因为"拉布",而是在担任第六届立法会议员期间,有的以"民主自决"或支持"香港独立"作为"自决"前途选项来处理香港体制;有的寻求外国政府或政治组织干预香港事务;有的反对全国人大常委会制定国安法等等,触犯底线,证据确凿,没有资格作公职人员,特别是不能占据立法机关的席位。

"闹辞"不影响立法会正常运作

而"闹辞"的15名反对派议员,甘愿把自己与郭荣铿等四人捆绑在一起,说明他们与郭荣铿等四人的政治理念相同,是一丘之貉!因而,"闹辞"是以行动对抗全国人大常委会决定、对抗"一国两制"方针,是典型的"政治揽炒",本质上是对抗中央。

"闹辞"议员甘愿出局,对立法会运作有影响吗?不会!基本法第75条订明,立法会举行会议的法定人数为不少于全体议员的二分之一。特区政府早前表明不会安排补选,而留下的议员仍然可以让议会继续运作。事实上,这些揽炒议员的出局,只会令立法会生态好转,没有了他们的搅扰,立法会的运作将更加规范有序。

当然有人会担心,今后立法会监督政府的职能会不会削弱?这种担心是多余的。理由有三:

首先,立法会从来都容纳反对派的存在。只要是依法行使议员的权力,没有违反基本法和议事规则,议员都可充分地表达自己的意见,其发言的权力也受到基本法相关条款的保护。

其次,揽炒派议员的目的是"革命",他们并非真心监督政府,而是要瘫痪和推翻政府;并非为了建设,而是为了破坏;并非要把事情办好,而是要把事情搞坏。他们公开表达了这些观点;十月份立法会复会后,他们就是这么样做的。

再次,建制派议员监督政府的作用会发挥得更好。特区政府提交立法会的议案不可能都是十全十美,议员的职责就是站在不同角度"挑毛病",令最终通过的议案更完美,更好地造福市民。以往,对于政府提交的议案,建制派议员也并非"一路绿灯",而是提出了许多建设性意见;今后,没有揽炒议员的搅扰,建制派议员会尽心尽力履职,让立法会的功能发挥得更好。

所谓"议会战线"已经崩溃

针对香港立法会部分议员"闹辞"的做法,国务院港澳办发言人指出,部分反对派议员在11日全国人大常委会作出有关决定后"闹辞",充分暴露了部分反对派议员为了政治私利而罔顾市民利益的本性,再次表明了其与中央对抗的顽固立场,实际上是挑战基本法和全国人大常委会有关解释和决定,对抗中央对香港的全面管治权。

这个定性的分量是很重的,不知道反对派议员是否听懂?"闹辞"的议员如果报名参选下一届立法会议员,"闹辞"一事将成为其污点,选举主任可质疑他们是否承认中央对香港行使主权,是否真诚拥护基本法,相信很大机会会被取消参选资格。

发言人接下来话分两头说,一头是:"我们要正告这部分反对派议员……"另一头是"我们注意到,还有一部分被标签为『反对派』的议员没有被绑架上『总辞』的战车,而是选择继续履行议员职责,这样的明智之举值得肯定。"

事实上,这次被DQ的只有郭荣铿、杨岳桥、郭家麒、梁继昌四人;其他议员愿意"自我捆绑",只会给自己制造悲剧,断送政治前途,无异于"政治自杀"。不过,议员辞职有法定程序,之所以称他们是"闹辞",就是属于"扬言辞职"的阶段,还没有履行辞职的相关手续。也就是说,"闹辞"的议员还有反悔的余地。何去何从?应该仔细掂量!

眼下,香港反对派已站在政治前途的十字路口。中央画出红线后,反对派到底是选择做"一国两制"和香港特区的建设者,还是破坏者?是在政治规则下参政议政,还是越出红线肆意妄为?必须做出选择,这关系到他们的政治生命。

香港反对派须看明白:利用参政议政的权力对抗中央、反对"一国"的日子一去不复返了,反对派的所谓"议会战线"已经崩溃了!

来源:大公报 本文作者为港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席