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全面准确认识"一国两制"是全民必修课

国务院港澳办副主任张晓明在基本法颁布30周年法律高峰论坛上强调,全面准确贯彻"一国两制"方针,是国家主席习近平反覆阐述的一个重要思想观点,是"一国两制"行稳致远的"不二法门"。他指出,反思香港回归以来出现的许多问题,说到底都与对"一国两制"方针理解和贯彻不全面不准确有关。

中央对香港政策一以贯之

很多人将黑暴作为一个分水岭,认为中央对港政策从之前的以"柔"为主──不断向香港提供"大礼包",出台惠港政策,走向"刚"──扎篱笆,定规矩,划底线,以法律来解决香港问题。事实上,中央对港政策是一以贯之的,"一国两制"的初心始终如一。当然,这并不排除不同时期,政策焦点各有侧重,这是因应香港发展的不同形势和不同阶段,以及不同国际环境所决定的。

从制定香港国安法,到全国人大常委会就香港立法会议员资格问题作出决定,都是围绕着建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,完善"一国两制"制度体系,令"一国两制"能够行稳致远这一目标。这与中央出台惠港政策,支持香港发展,实现繁荣稳定目标完全一致。不过,国安法和"决定"出台,都是早有轨迹可循的。

2014年,揽炒派为逼逼人大常委会收回8.31决定挑动非法"占中",中央对此高度关注,也高度警觉。2016年"两会",全国政协工作报告首次提出"全面准确贯彻『一国两制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事"后,当年"十三五"规划纲要再次确认了这一新提法。这表明,中央关注到香港在实践中,对于如何理解"一国两制"存在着偏差、不全面、不准确的问题。

2017年,中共十九大召开,习近平总书记更在报告中首次指出,必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来,确保"一国两制"方针不会变、不动摇,确保"一国两制"实践不变形、不走样。这四"不"既有中央的庄严承诺,也可视作对香港社会的提醒。

但是,中央的反覆提醒并没有被香港社会听进去。一些人反而变本加厉,以"反中"作为终极目标,"逢中必反"作为他们的政治"图腾",最终发展成黑暴,突破了"一国两制"底线,严重伤害了"一国两制",危及了国家安全,也使香港全社会付出了沉重代价。

香港一些人把"中央什么都不能管"当作"一国两制",认为只要中央对香港有任何动作,都是"一国两制"已死。他们以这个"逻辑"来蒙骗香港市民,给市民洗脑。同时这个"逻辑"也麻醉了他们自己,令他们认为中央会投鼠忌器,因此他们在香港肆无忌惮,无论在体制内还是街头,反政府、反中央,成为他们唯一的"工作",最终将香港推上暴力城市的危境。这是"一国两制"的初衷吗?是我们要的"一国两制"吗?显然不是。

社会为黑暴付出沉重代价

中央的提醒和耐心并没有引起香港社会反思。基本法委员会原主任乔晓阳日前在论坛中表示,中央是"一忍再忍,忍无可忍,不能再忍,再忍下去会犯历史性错误"才出手,这是维护"一国两制"及基本法根本宗旨,和保持香港长期繁荣稳定的责任所在。

没有"一国两制"就没有香港的长治久安。一旦对于"一国两制"出现曲解,"一国两制"实践必然变形、走样。事实证明,这是香港不能承受之痛。当前,中央正在就完善"一国两制"制度体系做努力。毕竟,中央是"一国两制"行稳致远的最有力保障,中央的全面管治权不容挑战,香港各界都应该在宪制基础上以及香港长远利益上予以尊重和支持。

对香港而言,今天社会各方亟需重新全面准确认识"一国两制",合力将香港拉回"一国两制"的正确轨道。正如张晓明副主任所说,中央政府、香港特区政府和传媒、教育等社会各界都要深入总结过往经验教训,加强对"一国两制"方针的全面准确宣介,加强实践问题研究和理论阐述,共同守护好"一国两制"。

来源:大公网 作者:叶建明 全国政协委员、中国经济社会理事会理事