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范徐丽泰:英推BNO居权 贪图港人钱

星岛环球网消息:《大公报》报道,英国政府强推BNO居住政策,引起极大争议。原全国人大常委会委员范徐丽泰近日接受《大公报》专访时表示,英国当初为了自身利益,令港人丧失居英权,如今令港人可通过BNO政策获得居英权,同样也是出于利益考虑,目的在于缓解脱欧及疫情带来的财赤压力。她亦指出,英国受脱欧及疫情的双重打击,而香港却可受惠于大湾区发展,“20年后香港的发展速度若快过英国20倍,我并不会觉得意外”,呼吁有意移民英国者慎重考虑。

“1979年3月,港督麦理浩访问北京与邓小平讨论香港前途问题,当时邓小平坚决表示要收回香港,但麦理浩回到香港后,一方面公开表示邓让投资者放心在香港投资,另一方面却向英国政府表示邓小平决心要在1997年收回香港,这么重要的信息,他竟可以不告诉香港人。”范徐丽泰忆述这段历史时说,在此两年后,英国国籍法令生效,规定香港居民所拥有的“英国本土护照”自1983年1月1日起,将变成“英国属土护照”,港人不再享有居英权,“英国剥夺港人如此重要的权力,却并无咨询港人的意愿。”

1990年英国政府推出居留权计划,当时香港共有五万个家庭符合拥有居英权的资格。范徐丽泰指出,当中包括3.6万名专业人士,500名企业家等,“可以看出英国当时是在抢人才、抢资源”。

每个家庭贡献1000万

“从这些历史事件中可以看到,英国政府在出台相关政策前,首先考虑到的是自己会得到什么利益。”

谈到英国最近推出的BNO“5+1”计划,令合资格港人可移民英国,范徐丽泰反问,其他地区的“移民监”通常只需要三年,为什么英国的BNO计划却要六年?她直言,目前英国脱欧经济不振,截至去年12月,财赤已高达2700多亿英镑,亟需资金投入。

而香港移民每个家庭至少会携带1000万港元,相当于100万英镑。“如果有5000个家庭移民英国的话,英国就会有50亿英镑的收入,这对他们来说自然是一剂『强心针』。”

范徐丽泰表示,若在这样的情况下仍想移民英国,应作四方面的考虑:

第一是工作机会。也许有少数人可以找到工作,但对于大多数人来说应该比较困难的。“英国脱欧的主要理由之一,就是英国人担心欧盟国家的人到英国抢走本地人的工作机会。从中可以推断,通过BNO移民的港人同样会被视为抢走本地人的工作机会,所以我觉得他们在英国找工作情况不会很乐观。”

第二是税率问题。范徐丽泰指出,移民英国且能找到工作的港人一般都是中产,他们的年收入约为5万至15万英镑,但需要将收入的45%用来缴税,而且还要考虑小孩上学要交高额学费,以及医疗费用自理、货币通胀等因素,“他们真的应该思考一下1000万港币有没有办法应付在当地六年的费用”。

港受惠湾区 前景远胜英

第三是入籍的变量。范徐丽泰表示,英国政府并没有明确表示通过BNO计划在英国生活六年后一定可以入籍,到时可能会根据其自身的利益再对政策进行调整,“所以虽然看上去英国向香港敞开了移民的大门,但实际上没有提供任何保证”。

第四则是英国的发展前景。范徐丽泰分析指出,英国受脱欧影响,未来的发展将依赖美国,但美国也不会提供太多支援,故其发展速度很可能比其他西方国家慢。但相比之下,香港如果不政治化,继续做国际金融中心,会享受到大湾区发展的成果。“大湾区的发展是多层次,多元化的。香港要地有地,要人才有人才,要科技有科技,要政策有政策,所以20年之后,如果香港的发展速度快过英国20倍的话,我并不会觉得意外。”她坦言,如果移民是因为羡慕其他国家的发达程度,或者要多想想了,否则未来回过头来看现在的选择时,可能会“百感交集”。

港人国籍及权利转变过程

1979年3月:港督麦理浩访京与邓小平谈香港前途

•邓小平表示要坚决收回香港。麦理浩回港后一方面公开表示邓小平让投资者放心在香港投资,另一方面秘密向英国报告邓小平决心在1997年收回香港。

1983年1月:英国国籍法令生效

•在香港出生或已入英籍的香港居民所拥有或可申请的护照由拥有居英权的英国本土护照变为没有居英权的英国属土护照。

1990年:英国推出居留权计划,给予五万指定合资格人士及家属英国公民国籍

符合资格人士可分为四类:

•拥有特殊专业技能的专业人士,一般职业类别,名额36200:例如医生、教师、工程师、物理治疗师、法官、律师、会计师及法医官

•企业家类别,名额500:例如董事长、行政总裁、总经理及非执行董事

•纪律部队类别,名额7000:例如皇家警察、消防处、惩教署、海关及人民入境事务处

•敏感工作类别,名额6300:例如皇家香港警察政治部、香港军事服务团及皇家香港辅助空军

1996年5月:全国人大常委会对关于中华人民共和国国籍法在香港实施的几个问题进行解释

•所有香港的中国同胞,无论是否持有英国属土公民护照或英国国民(海外)护照,都是中国公民。自1997年7月1日起,上述中国公民可继续使用英国政府签发的有效旅行证件去其他国家或地区旅行。(按照中英联合声明备忘录)

•在外国拥有居留权的香港特别行政区的中国公民,可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行。

港永久居民有增无减 宜重新检视回流政策

对于最近英国等多个西方国家以不满国安法为由,令部分合资格港人可获当地的永久居留权,原全国人大常委会委员范徐丽泰认为,应重新检视香港永久居民的定义,以及回流移民的安排。

范徐丽泰指出,在BNO事件中,由于英国违反《中英联合声明》在先,所以中国不再承认BNO是旅行证件,1996年全国人大常委会关于国籍法在港实施解释中承认BNO是旅行证件的安排也取消,“因此,我们是否应该重新检视香港永久居民的定义呢?”她说,既是永久居民,那便有需要对每年在香港居留的最短时间作出要求,例如若连续离开香港超过183日,便需要向政府陈述理由。

至于近期有西方国家以国安法为由,声称向合资格港人开放永久居留权,范徐丽泰表示,“这样的政策让我们不得不思考1997年的安排是否仍适用于今日。”她说,在回归之前,香港特区筹委会预委会中的社会及保安专题小组曾研究过回流移民的问题,当时曾建议回流移民者可以无需签证返回香港,以及在港居留及工作不受限制,惟不具备香港永久居民身份,但这一建议由于历史原因及英方的需要而没有实施。她认为,应考虑对国籍法有关内容的解释进行重新检视。她相信,此举或须全国人大常委会对有关国籍法进行释法,即使实施也需要一至两年。

范徐丽泰预计,若推出有关政策,一定会被揽炒派拿来大做文章,“但对于移民人士来说,如果长时间不在香港生活,又怎么可以称自己是永久居民呢?而且这一政策若不改变,香港永久居民的数量只会有增无减,政府及纳税人要付出的代价也会愈来愈高。”

“无根一代”乏家国观 应学会反省而非卸责

在修例风波中,不少年轻人因揽炒派煽动而沦为暴徒。身为励进教育中心理事会主席的范徐丽泰直言,回归之后的几代年轻人缺乏家国观念,对中国传统文化亦不甚了解,属于“无根的一代”。对于特区政府早前宣布改革通识教育,范徐丽泰认为,改革是必须的,因为教育应使学生拥有家国观念,认同中国文化,并学会反省,而不是将责任都推给他人。

范徐丽泰认为,香港过去一直没有重视对年轻人国家观念及中国文化认同方面的教育,年轻人除了文凭试的考试范围几乎一无所知。与此同时,这些年轻人经常接收许多国家的负面讯息,进一步导致了他们对国家的误解,成为“无根的一代”,完全不了解香港以外的世界。她希望香港的年轻人可以知道,除电影、网络所提供的信息外,世界上有很多真实且充满动力及进步的地方。

范徐丽泰亦表示,过去教育界侧重于增强理论(Reinforcement Theory),只注重培养学生的自信心,一味鼓励,即使学生犯了错误也不会严厉批评,“这导致学生非常有信心,但同时也很无知,盲目地认为自己是对的,没有动力去学习,因为只有知道自己的不足才有学习的动力”。另外,她指出,通识教育的目的是培养批判性思维,“最悲哀的是,一个人只知道批判,而不知道反省,他是永远不会进步的。”