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完善选制及时雨 座谈会达五共识

星岛环球网消息:《大公报》报道,全国人大常委会法制工作委员会会同国务院港澳办、中联办,就落实全国人大关于完善香港特区选举制度的决定,于3月15日至17日一连三天在港举办66场座谈会,并开展走访、约谈等活动,广纳民意。港澳办常务副主任张晓明昨日会见传媒时,总结香港各界形成的五点共识,包括一致认同和支持全国人大“3.11决定”、选举制度应该贯彻爱国者治港的原则等。他回答传媒提问时指出,由选委会选举产生“较大比例”的立法会议员,意思就是数量上比功能团体及直选产生的多;对于选委会中的区议会席位问题,他表示,显然要考虑做出必要的调整。

张晓明表示,与会者形容人大决定就像一场“及时雨”,非常及时,非常必要。对所有意见,“我们都做到了有闻必录,下一步还会有闻必报,如实向全国人大常委会报告。”

据新华社报道,鉴于疫情防控需要,座谈会及走访活动采取小范围、多场次方式进行。中央有关部门负责人在听取意见时表示,中央全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针的决心坚定不移。全国人大所作决定具有最高权威性,必须不折不扣加以落实。这是中央有关部门、香港特别行政区政府和立法机关以及社会各界人士的共同责任。完善香港特区选举制度,既为“爱国者治港”提供了制度保障,也对特别行政区管治团队的能力和水平提出了更高的要求。中央有关部门将会向全国人大常委会全面、客观地报告所听到的各方面意见和建议。

立会选委议席应占较多数

张晓明总结了香港各界有关意见的五点共识,第一是都赞同和支持全国人大“3.11决定”,认为从国家层面完善香港特别行政区选举制度,非常必要、非常重要、非常及时。“人大决定就像一场‘及时雨’,对于巩固香港已经出现的由乱及治的局面,实现香港长治久安,推进‘一国两制’事业行稳致远,具有重要意义和深远影响。”第二是都很认同完善香港特别行政区的选举制度应该贯彻落实“爱国者治港”原则,并为“爱国者治港”提供可靠制度保障。

第三是“都很认同完善香港特别行政区的选举制度应该从香港的实际情况出发,要通过对选举委员会的重构和赋权,更好体现香港社会整体利益和根本利益,更充分地保障香港社会各方面的均衡参与。”第四是都很认同下一步两个附件修改工作要加紧进行,尽快明确新的行政长官和立法会的产生办法。

第五是“都建议中央和特区政府统筹考虑爱国爱港政治人才的培养、选拔、任用问题。要发挥选举制度选贤任能的作用,遴选出大批的爱国‘能人’,从而提高特别行政区的治理水平,实现香港市民所期待的良政善治。”

张晓明会后被传媒问到,如何理解全国人大“3.11决定”中有关选委会选举产生“较大比例”的立法会议员,张晓明表示,“较大比例”的意思就是选委会选举产生的立法会议员要比另外两种方式,即功能团体和分区直选产生议员的数量多。至于说未来新一届立法会中90个议席如何具体分配,是下一步全国人大常委会要研究和明确的事情。

应撤销区议员选委名额

至于会否保留区议会在选委会的议席,张晓明认为,现在区议会的实际状况是不符合基本法对区议会的职能定位的。基本法第97条规定得很清楚,香港特别行政区可以设立非政权性质的区域组织,接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询,或负责提供文化、康乐、环境衞生等方面的服务。所以区议会最多是一个咨询机构,是一个基层社区服务机构,而不应该有太多政治功能。“现在的实际情况是,有一些区议员把区议会变成了挑战‘一国两制’原则底线、冲击香港特别行政区宪制秩序的平台。显然要考虑对区议会做出必要的调整。”这次座谈也有很多人士提出,应当取消区议员在选委会中的名额,起码是应该大幅度削减。他们会向全国人大常委会报告。

五点基本共识

•都赞同和支持全国人大“3.11”决定,认为从国家层面完善香港特别行政区选举制度,非常必要、非常重要、非常及时。人大决定就像一场“及时雨”,对于巩固香港已经出现的由乱及治的局面,实现香港长治久安,推进“一国两制”事业行稳致远,具有重要意义和深远影响。

•都很认同完善香港特别行政区的选举制度应该贯彻落实“爱国者治港”原则,并为“爱国者治港”提供可靠制度保障。

•都很认同完善香港特别行政区的选举制度应该从香港的实际情况出发,要通过对选举委员会的重构和赋权,更好体现香港社会整体利益和根本利益,更充分地保障香港社会各方面的均衡参与。

•都很认同下一步两个附件修改工作要加紧进行,尽快明确新的行政长官和立法会的产生办法。

•都建议中央和特区政府统筹考虑爱国爱港政治人才的培养、选拔、任用问题。要发挥选举制度选贤任能的作用,遴选出大批的爱国“能人”,从而提高特别行政区的治理水平,实现香港市民所期待的良政善治。

“如已迷路应回到原点再出发”

港澳办常务副主任张晓明提到,经历了“修例风波”和第六届区议会选举后,不少参与座谈的人都对香港现存的问题看得更清晰,想得也更透彻。他们说,不能让香港继续被极少数反中乱港分子操弄的政治议题牵着走,不能让经济民生问题被他们的政治利益所绑架。许多事情的处理也不能墨守成规、惯性思维,甚至习非成是,而是要拿出改革的决心和勇气。

张晓明引述一位传媒老板在座谈会上的发言:“如果我们发现自己已经迷路了,前路不通了,为什么不下决心回到原点,找准正确路径再重新出发呢?”张晓明说,这句话对我们所有人都有启发意义。“我们相信,随着香港国安法的实施,随着下一步香港特别行政区选举制度的进一步完善,香港社会政治大环境必然会有大的改善,香港特别行政区政府会有更好的条件来解决市民关注的经济民生问题,包括住房难、就业难的问题。香港一定会重回正轨、走出‘政治泥沼’,一定会否极泰来,实现大乱之后应有的大治。” 

座谈会涵盖面广泛 收到兼听则明效果

港澳办常务副主任张晓明昨日表示,从3月15日开始,持续3天,一共举办了66场座谈会。他们还登门拜访或者约谈了一些香港知名人士,当面听取意见的总人数超过了1000人。

张晓明强调,“我们都做到了‘有闻必录’。张勇副主任还提到‘闻异则喜’,很高兴听到大家的一些非主流意见。下一步我们还会做到‘有闻必报’,就我们所听到的各种意见如实向全国人大常委会报告,供人大常委会下一步修改有关法律时参考。”

有“泛民”阵营参加座谈

今次参与座谈或表达意见的界别,除了特区政府官员和立法会议员,也有香港工商界、金融界、专业界、劳工界、妇女界、青年界、宗教界、地区、基层的代表人士,以及智库代表等。从政治光谱来说,不光是建制派人士参加了座谈,“泛民”阵营的一些人士也参加了座谈。

张晓明表示:“这充分表明,此次座谈涵盖面比较广泛,交流比较充分。加上他们背后代表的群体则更广泛,是一个很大的数字。通过这种交流,收到了兼听则明的效果。”他续说,中央确实是充满了听取各界人士意见的诚意。