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香港特区政府力争下月交草案 5月底前过三读

立法需处理四方面:界定选委会选民 资审委组成运作 直选选区划分 提名投票安排

全国人大常委会会议全票通过新修订的香港基本法附件一、附件二,意味着香港本地立法工作正式开展。行政长官林郑月娥昨日表示,特区政府未来工作时间表非常紧凑,特区政府在处理基本法附件一和附件二的本地立法事项时需处理4个方面,包括界定选委会中有关界别分组的法定机构、咨询组织、相关团体和合资格团体的选民;资格审查委员会的组成和运作;立法会地区直选的选区划分及提名投票等具体安排。政府的目标是争取在下月中提交条例草案予立法会审议,5月底前完成审议及三读通过。立法会主席梁君彦昨日则表示,现届立法会任期将延长至本年底,并加开会议及于暑假继续开会审议有关的修订。

林郑月娥昨日表示,特区政府未来有三方面的跟进工作,包括公众解说、本地立法和安排选举,工作时间表非常紧凑。特区政府会争取下月中提交条例草案予立法会审议,期望5月底前完成审议三读通过,若6月立法会通过条例草案,则开始选民登记,目标在今年9月举行选举委员会界别分组选举,12月举行立法会换届选举,明年3月举行行政长官选举。

修订写得非常具体细致

她表示,这次修订写得非常具体和细致,内容比现有香港基本法附件一和附件二多,特区政府在处理基本法附件一和附件二的本地立法事项时需处理多个方面的工作,包括如何界定选举委员会有关界别分组的法定机构、咨询组织、相关团体和合资格团体选民、候选人资格审查委员会的组成和运作、立法会地区直选的划分,以及早前投票日出现不理想的地方,例如为长者或孕妇安排“关爱队”、利用电子派票方式进行投票等。

考虑到立法会一般要进行终止运作安排,让议员可以进入提名及参选,林郑月娥昨日下午和梁君彦会面,并提出现届立法会需要运作到10月中下旬才终止运作的问题,希望他能积极考虑让本届立法会持续运作多几个月,因为除了现时正在立法会审议的条例,还将审议相当复杂的选举安排条例,以及大约16项的立法工作。另外,在财委会估计仍有超过一千亿元的拨款等待立法会批准。

她表示,立法会继续运作的宪制基础是很清楚的,因为去年疫情严重的关系,第七届立法会换届选举押后一年,当时全国人大常委会作出关于香港特区第六届立法会继续履行职责的决定,帮助香港解决立法会真空期的问题。

有关决定指,自2020年9月30日后,香港特区第六届立法会继续履行职责,不少于一年,直至香港特区第七届立法会任期开始为止。林郑月娥表示,决定的写法是“不少于一年”,所以立法会再运作多几个月从宪制基础上没有问题,但从本地法律上的考虑需要作一些修订,因为紧急法写明第七届的立法会选举在今年9月5日举行,所以特区政府会一并作出修订。

梁君彦昨日在立法会会见传媒时表示,特区政府目标在下月中向立法会提交条例草案,故他决定在下月中加开会议,安排法案首读,让早前成立的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》小组委员会转为法案委员会,以作全速审议。

梁君彦:立会加开会议安排首读

由于在审议完善选举制度的条例草案的同时,特区政府还会提交多项须于本届立法会任期终止前完成审议、涉及经济、民生的法案及拨款项目,故立法会将于暑假继续开会,以完成各项与民生息息相关的工作。

特区政府完善选制相关工作时间表

2021年

4月中旬 向立法会提交修订本地相关选举法例的条例草案

5月底 立法会恢复二读条例草案

6月 若立法会通过条例草案,进行选民登记

7月 发表选举委员会界别分组正式选民登记册

9月 选举委员会界别分组选举

10月 发表立法会选举正式选民登记册

12月 第七届立法会选举

2022年

3月 第六届行政长官选举

立法会表决程序

●政府提出的法案﹕

如获得出席会议的全体议员的过半数票,即为通过。

●立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案﹕

须分别经选举委员会选举产生的议员,以及功能团体选举、分区直接选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过。

来源:香港文汇报