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烈显伦批G7曲解《中英联合声明》

星岛环球网消息:香港文汇报讯(记者 倪思言)由美英等组成的"七国集团"(G7)上月发表联合声明,声称中央完善香港选举制度的决定有违《中英联合声明》。特区终审法院前常任法官烈显伦(Henry Littion)发表文章反驳,指《中英联合声明》并没有任何文字规管立法会的组成方式,亦没有指明香港特区在2047年时要成为一个完全民主的地区,批评"七国集团"的所谓"谴责"不合逻辑。

重申《声明》无规管立会组成方式

烈显伦早前在澳洲政论网站"Pearls and Irritations"以"《中英联合声明》的真正意图及精神"为题发表文章。他在文中清晰地解释了当年中英双方签署《声明》的真正意义,指《声明》的出发点是中英双方希望香港人有更好的生活及前景,而要达成这目标,香港应在"一国两制"的框架下建立长远发展。

他续说,虽然基本法订明立法会和行政长官"最终"会由普选产生,但前提是要"根据实际情况"及"循序渐进",这些阶段是由中方决定,英方在此完全没有任何角色。

烈显伦指出,中英双方在1984年12月签署《声明》时,香港是一个"独裁政体",当时港督兼任立法局主席,所有立法局议员都是由港督委任或由高级官员兼任,香港根本没有民主,当时主要靠普通法制度保障人权自由。

他认为,基本法则十分忠实地落实了《声明》。按照基本法第六十八条第二款,立法会最终可以由普选产生。但到1990年4月,基本法颁布后,立法局依然主要由港督委任的议员组成,并加入几个功能组别议席,但尚未有地区直选议席。其后彭定康上任,希望于最后5年的英殖时期急速民主化,故此他构建了庞大的功能组别,由一人一票选出,用"偷天换日"的方法于香港推动直选。但此举令中央不满,所以当时的立法局无法在回归后坐"直通车"过渡,由中央成立了临时立法会,并于1998年选出第一届立法会。

烈显伦说,在2014年,香港的民主发展开始停滞不前,原因是立法会渐渐失效,"泛民"越来越激进,令有关国家安全及公共安全的条例都无法通过,更严重的是,当时"本土分离主义"冒起,有反对派高呼"香港不属于中国"。

他强调,回看《声明》,中方表明是在国家统一的大前提下,恢复对香港行使主权,并质问"分离主义者"日渐激烈的"社会运动",是在直接挑战《声明》及基本法。

烈显伦表示,2019年出现的修例风波及一连串反政府活动,令香港接近崩溃,只有中央订立香港国安法,才可让社会恢复秩序,而对中央而言,下一步要处理的自然是完善香港选举制度。虽然有人会反对,但对香港而言,最重要的工作是让立法会恢复有效运作,"开腔谴责的国家,西方的民主体制是否可以容纳一个失效的议会呢?"

批"七国集团"对港指手画脚

他批评"七国集团"领袖指责中国,事实上并非按照逻辑,而是基于一种过时的心态:他们依然以为香港是代表西方利益的地方,故有权对香港指手画脚、恣意批评,却将香港人的福祉弃之不顾。他重申, 香港的选举制度完全是中国的内部事务,有关国家提出这些声明简直是荒谬。