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中评社 萨德入韩,中国如何应对?

中评社3月21日发表题为“萨德入韩,中国如何应对?”的文章,全文如下:

随着韩国乐天集团与军方就部署萨德反导系统的用地达成协议,萨德入韩已经进入实质性阶段。近日,更有报道指出美国已经将萨德反导系统的组装配件都运往韩国。分析人士据此预测,萨德最快将于今年4月就可以部署完毕,届时就可以参与美韩军演。

由此可见,萨德入韩并发挥实战效力已经是板上钉钉的事情,不可能出现暂停或者夭折的意外了!对此,中国需要认清现实,并做好充足的准备来应对萨德入韩给中国国家安全利益带来的冲击。

首先,既然萨德入韩已经不可更改,那中国仍然有机会与韩国方面进行沟通,以缩减萨德反导系统的侦测预警范围。事实上,中国反对萨德的主要原因就是萨德的侦测半径已经覆盖到中国国土,中国的国家安全利益将因此受到威胁。因而,务实的做法就是一边继续公开反对萨德,给韩国持续施加压力;另一边与韩国进行各种接触以寻求最大限度地降低萨德的侦测半径。或者,在萨德的部署过程中,减少一些最先进的侦测预警电子设备等的列装,以尽量降低其对中国国家安全利益的实际威胁。事实上,随着主导部署萨德的朴谨惠的下台,韩国政坛正面临新的分化组合。这也为中国与韩国就萨德具体部署中的相关细节进行沟通提供了重要机会。

其次,目前中国针对萨德主要采取外交抗议以及经济施压的手段,但是这些手段的实际效果有限。一个明显的事实就是,就在美韩开始商讨部署萨德之时,中国方面就展开了持续的外交抗议。同时,旨在限制韩国企业在中国市场活动的“限韩令”也逐步升级。但结果韩国还是执意部署萨德。

对此,已经有不少学者指出,中国试图以经济打击来逼迫韩国放弃部署萨德难以有重大效果。其直接原因就是经济利益让步难以换取安全利益的让步。这是由安全利益重要性超越经济利益的本质所决定的。更何况韩国举国上下现在都将安全利益置于至高无上的地位。因此,要想对韩国部署萨德进行施压以及有效反制,中国必须从安全方面下手。比如,中国完全可以进行针锋相对的军事调整,在东北部署相应的侦测预警设备来对萨德进行实时监控,部署先进的导弹系统来进行反制。还比如,中国也可以针对美韩军演,在东北亚联合俄罗斯举行联合军演来震慑美韩。就如同之前中俄在南海和东海举行联合军演一样。

最后,中国需要考虑韩国部署萨德之后如何与韩国交往的问题。事实上,就在乐天集团与韩国军方达成用地协议之后,就有中国学者指出中韩关系将面临“准断交”的困境。日前,中国外长王毅在举行记者会时也警告美韩要为部署萨德承担一切后果。因此,后萨德时代的中韩关系进入冷冻期似乎不可避免。

然而,中国目前已经在东部面临日本的军事压力,在南海面临美国的军事威慑。因此,中韩关系的长期僵持对于中国周边安全环境的改善可谓雪上加霜。基于此,中国很有必要考虑在萨德已成既成事实的基础上如何与韩国继续接触,以防止整个中韩关系全面坍塌。在此,笔者认为保持与韩国各派势力,尤其是很有希望执政的现反对党以及韩国军方的有效接触很有必要。

此外,由萨德风波引发的中国国内反韩风暴以及韩国国内的厌华情绪同样值得中韩两国警惕。这些来自普通大众的相对敌对情绪对于中韩两国民间交往将产生很大影响,也正在侵蚀中韩关系的根基。因此,无论是中国,还是韩国都应该适度约束这种疯狂蔓延的相互敌对情绪。