首页 > 新闻 > 两岸原声 > 正文

邓启明:涉台园区是新时代两岸融合重要载体

星岛环球网消息:中评社北京11月30日电  宁波大学商学院教授、硕导,兼任宁波大学台湾研究院常务副院长、宁波大学社科联学术部主任、两岸关系和平发展协创中心研究员邓启明在宁波“‘一带一路’与海峡两岸经济社会发展论坛”上表示,涉台园区既要加强政策创新与资源整合,充分发挥国家和省、市地方政府政策扶持与资金引导;还要加强涉台园区自身发展和平台建设,增进区域和两岸交流以及各方面的有机配合,实现跨越式发展。 

邓启明以2012年1月国务院更批准设立的泉州台商投资区(下文简称“台商区”)为例,指出新形势下涉台园区加强和改进对台专业人才交流与引进工作,具有较强的必要性与迫切性。 

邓启明认为,一是园区优势较明显。(1)发展基础扎实潜力较大。特别是台商区区位条件良好、目标定位明确,目前已集国家级“台商投资区”、“经济技术开发区”、“高新技术产业开发区”3个品牌于一身,并采取最开放、最高效、最优惠政策吸引台商投资和台湾人才引进。既是海西对台交流合作重要前沿平台,也是泉州市未来环湾新城核心区。(2)文化独特生态环境良好。园区地理位置上不可比拟的优势,决定了园区与台湾地区具有血缘相亲、民俗文化相近等方面特性,是不可多得的天然纽带和联系桥梁。不仅有利于台湾同胞回乡探亲、寻根谒祖、投资兴业,也有利于台商区扩大台湾人才交流与引进、率先打造台湾人才高地,促进经济社会融合发展;加上人文与自然风光各有千秋,若联合举办各种节庆活动,加强旅游与文化资源等方面的合作开发,有助于加深广大民众“两岸一家亲”理念与认同感。(3)区域经济发达潜力较大。“民营企业主导”的区域经济发展多年位居福建省各地市第一名,但也普遍存在研发投入少、技术与市场竞争力弱、高层次研发人员少、自主创新能力差等方面问题。近来台商区即出台系列招商引智优惠政策,以利于引进台商投资和台湾优秀人才,促进区域经济发展与特色产业升级。尤其是大力发展现代医疗健康产业,全力打造智能医疗健康服务基地。 

邓启明说,二是发展机遇很难得。(1)加快建设现代化工贸港口城市,实施港湾人才计划。当前泉州正努力建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化工贸港口城市,这就为台商区发展提供了重要战略机遇,也提出了许多新的要求;此间,各级各类人才将在支撑产业发展、引导企业转型升级等方面起着主导和推动作用,这也是当前大力实施“港湾人才计划”的重要目标与依据。(2)福建是“海丝”核心区,泉州系海上丝绸之路起点。“一带一路”倡议秉持开放、共商、共享、共建的区域合作精神,致力于维护沿线及全球贸易体系和世界经济,促进经济要素有序流动、提高资源配置效率和市场融合度。这就给港口经济与社会发展带来重大发展机遇,也有利于台湾人才引进工作的开展。 

邓启明表示,三是存在问题与挑战。特别是:(1)台商投资与贸易规模比较小。与台商区当初设立目标还有一定差距,还有较大提升空间。(2)人力资源与高层次人才紧缺。当地高校数量较少、层次较低,师资和学生规模较小,人力资源基础较弱,更无法与广州、深圳、福州、厦门等地市相匹敌。(3)产业结构与投资环境待改进。区内企业多为劳动密集型传统工业,远未形成新兴产业集群,高端人才培养和就业基础并不够牢固,投资软环境也有待提升。(4)人才竞争激烈引进成本趋高。各大园区和地方政府都在优化人才引进与工作环境、大力吸引台湾专业人才,但各地人才引进无序竞争等也抬高了其引进成本。(5)两岸关系发展不确定性明显。特别是2016年5月台湾地区蔡英文和民进党“完全执政”后,已造成两岸官方联系机制停摆、不确定性和风险扩大,负面影响突出。 

邓启明表示,加强和改进涉台园区对台人才交流与引进工作,努力构建“台湾人才高地”,着力建设高水平人才载体和创新团队,加快实施“人才强区”战略,将极大助力涉台园区经济与社会转型发展及两岸经济社会融合;尤其是泉州台商投资区,在国家(福建)自贸区与“21世纪海上丝绸之路”建设背景下,逐步推进园区发展建设成为台湾人才高地,具有较强必要性与可行性。

相关阅读