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袁鹏:从新时代国际战略布局下思考两岸关系

星岛环球网消息中评社北京12月4日电  中国现代国际关系研究院副院长袁鹏日前在“第四届两岸智库学术论坛”上系统介绍了中国领导人的国际战略思想与战略布局。他指出,中美关系与两岸关系相辅相成,2020年全面建成小康社会后,塑造中美、布局两岸将提上中国领导人的主要议事日程。 

袁鹏表示,十八大以来中国领导人的国际战略布局,两岸关系在里面是什么样的位置,研究两岸关系的主线是实现国家统一和中华民族伟大复兴,而研究国际问题的主线是实现人类命运共同体,他认为,这两条线可以同时并行思考。他将习主席的国际思想与战略布局概括为以下六点: 

第一,“四位一体”的思想体系。袁鹏认为,“合作共赢”是思想起点,“人类命运共同体”是思想终点,“和平发展道路”是路径选择,“新型国际关系”是阶段性目标。他指出,通过合作共赢、走和平发展道路,实现新型国际关系,最终迈向人类命运共同体,这形成了“四位一体”的体系。 

第二,围绕上述体系形成了一个总体布局。袁鹏表示,除了过去的台办、港澳办、外办、现在还成立了国安办、海权办、网信办、军改办、高智办,方方面面的机构都有了,可见思考的问题更加全面了。 

第三,形成了一整套战略布局。袁鹏指出,过去还有争论“大国外交”和“周边外交”哪个更重要,现在不争论了,因为现在是(一)“大国”“周边”双重点、(二)拉美和非洲两大基础、(三)全球治理和区域治理两个新动力、(四)公共外交和人文外交的两个重要补充、以及(五)军事斗争和军事外交齐头并进发展,这样五方面构成了一个比较工整的战略布局。 

第四,“一带一路”是一个重点和抓手。袁鹏说,通过“一带一路”把现在的布局盘活,“一带一路”是联通内外、面向“两个一百年”的全方位战略格局,所以中国有朝一日成为世界第一大经济体后,拥有着自己的陆海兼备的体系。 

第五,处理领土争端有了新做法。他表示,过去叫做“搁置争议、共同开发”,现在可以称为“直面争议、坚定维权、有序推进”。 

第六,用创新的外交形式来践行国际战略。他举例说,如庄园会晤、瀛台夜话、白宫秋叙、西湖长谈等,这都是以前不可想象的创新形式。 

袁鹏认为,上述六个方面形成了新时代一整套中国国际战略思考和布局。在这个布局下,回头看过去几年中国外交形成了很大的历史性成就: 

第一,包括中俄、中欧、中非、中拉关系都处于历史最好时期。中国历史上第一次形成了“背北面南、坐西向东”的战略格局,他认为,如此一来,我们今后可以把主要精力用于处理台海、东海、南海问题。 

第二,通过“一带一路”软的一手和“填海造陆”硬的一手,让中华民族发展空间、战略空间、战略看空间、利益空间得到历史性拓展,这是也过去没有实现的。 

第三,通过多边外交和全球治理让中华民族的国际地位和国际形象得到提升,中华民族的民族自信心、民族自豪感达到历史高度。 

袁鹏说,上述三点是过去几年打拼出来的格局,但还有很多目标完全没有实现: 

第一,中日、中朝、中韩关系同时不好,这对中国绝对不是福音。不过他认为,十九大后我们启动了中韩、中日对话,还派出特使访朝。这说明我们也意识到这个问题,所以十九大后的外交新局就从这里开始破局。 

第二,南海地区形势表面风平浪静,实际上结构性问题也没有解决,所以习主席十九大之后首次外访就是访问越南,中越、中菲得到稳定,破局南海也提上日程。 

第三,洞朗事件以及美国提出“印太”后,中印关系的复杂性、严峻性、深刻性丝毫不亚于中日、中俄关系,但他指出,我们对其战略重视程度完全不成正比,所以他认为,接下来需要思考把中印关系提升到更重要的战略高度。 

第四,中美关系可能处于战略十字路口、两岸关系处于新的历史阶段。他认为,上述两者相辅相成,在2020年中国大陆全面建成小康社会后,塑造中美、布局两岸应该提上中国领导人的主要议事日程。 

袁鹏认为,2020年之前不让“台独”干扰全面建成小康,2020年之后通过融合发展思考今后两岸关系如何布局。“那个时候党政军民学集体攻关,只要中国领导人和老百姓、智库集体想做一件事情,这件事情就一定能够做成。”袁鹏最后说。 

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