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台媒:两岸新论述的“掮客党”性格

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星岛环球网消息:中评社香港6月25日电/大华网路报今天时评说,中国国民党为改革而推出的两岸新论述,除前主席马英九和吴敦义报以“冷漠”式的反对外,连战前主席更还以新闻稿的方式,说明两岸间得来不易的“九二共识”,是具有高度智慧而应遵循与彰显的原则。尽管不少熟悉且曾参与两岸扩大交流政策的前辈,纷纷公开表示九二共识不可被冷冻,也撰文阐明其应有之意义与价值,但相信参与研拟新论述的成员,根本不相信与听不进去。为什么呢?

基本上,有两大原因造成国民党推出了受到前辈质疑的两岸政策新论述。第一,认为要能够重返执政的方法,就是必须迎合选民来争取选票;第二,新一代党内政治菁英对中国国民党创建“中华民国”的历史与理想,乃至于两岸关系形成的历史纠结,皆缺乏认识,且甚至还怀抱有已遭扭曲的理解。当然,形成前述第一个原因的肇端,大多也是出自于第二个原因。 

在美国两党制的选举政治下,民主和共和两党为了在选战中争取选民,往往会在某些政策议题上,调整其基于原有意识形态(如自由主义或保守主义)所主张的政策。美国学者对于美国政治运作的特色,还以“多元政治”或“多元民主”来形容,意思是指各种不同需求与利益,几乎皆可进到政治体系内表达出来,最终再由民主的政治决策程序,做出符合多数人利益的政策或法律。 

也因此,学术上对于美国政党的分类,称之为“掮客型”政党,意指在公共政策的决定上,常会迎合选民的意向,政党本身并无特别明显且必须坚持的政策主张。然而,美国并没有台海两岸间两个政权分治的问题,其多元政治下所谓的“多元”,并不包括“国家认同”或脱离美国的这一“元”。例如,1861至1865年期间,美国林肯总统发动了美国史上仅有的内战,且是其建国后在美洲本土上唯一发生过战事的“南北战争”。  

有不少人误解,以为林肯是为解放黑奴而向南方各州开战,事实上是林肯当选总统后,南方约有超过10个州即宣布将脱离美国。换言之,林肯总统发动战争是为了遏制南方各州脱离美国,维护了美国的主权和领土的完整。而且,美国固然是各州自愿加入所组成的国家,但各州却没有脱离的自由。 

国民党在台湾是曾经长期执政过的第二大党,其两岸政策不仅关乎能否重返执政,更还牵涉了在对岸中共与大陆同胞的眼中,台湾是否已如美国南北战争时期的南方各州,充满着强烈不认同自己也是中国的分离主义意识?若是如此,就算短期内不至于发生武力统一的战争,但中共却极可能对台采取“以武制独”的军事行动,或其他方式的警告性制裁。 

国民党十多年前开始转型为美式的掮客型政党,对于党干部应认识与宣扬的革命建国历史、精神、理想与其使命,自也逐步忘却,甚至还认为是个阻碍,欲抛之而犹恐不及。因此,当党的重返执政遭受重挫所进行的改革,参与者自也易流于美式政党的思维,宁愿简单化地迎合选民,而可逐步扬弃建党与建国的根本精神。 

这次国民党为改革提出的两岸新论述,正是在上述的背景与思维下所做出,其论述内容的方向与参与者为文的补充说明,也让人更理解国民党确系以掮客型政党的角色自居。然而,国民党面对的民进党和中国共产党都不是掮客党,两岸关系也非如美国多元政治下的公共政策课题,国民党的两岸政策新论述是否能助其重返执政,令人值得怀疑!