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包宗和:两岸关系好 台湾水果输陆不是问题

中评社台北9月27日电(记者 郑羿菲)中国大陆20日起暂停台湾释迦和莲雾输入,蔡政府打算向世界贸易组织(WTO)申诉。台湾大学前副校长、政治学系名誉教授包宗和接受中评社专访表示,不见得没有成功的可能性,但也不乐观。终究还是要回到两岸关系,两岸关系好的话,这些都不是问题。

中国大陆在3月曾因检验出介壳虫暂停输入台湾凤梨,至今台湾9度要求陆方进行技术性磋商,但并未获得回应,而20日起中国大陆再度因检验出介壳虫,宣布暂停输入台湾释迦、莲雾。蔡政府则扬言要向WTO申诉。

包宗和,1952年生,台湾大学政治学系国际关系组毕业、政治大学外交研究所硕士、美国密西根大学政治学硕士、德州大学奥斯汀校区政治学博士。曾任陆委会谘询委员、国统会研究委员,台湾大学副校长、政治学系主任、政治学研究所所长、社会科学院院长,2020年7月卸任“监察委员”。

包宗和接受中评社访问表示,中国大陆购买台湾农产品本身是让利的行为,也就是政治动作,因介壳虫问题要停止农产品输往大陆,也是政治动作、有政治性因素。不过,大陆从台湾输入大量农产品,管制其实是宽松的,相关检查并不像澳洲、纽西兰、日本、韩国般严格,之前台湾荔枝有东方果实蝇的一件案例,纽西兰就马上停止进口,可见其他国家之严格。

包宗和说,中国大陆之所以对台湾输入的水果管制较宽松,是希望藉此让利拉拢两岸关系,让台湾农民、人民对大陆有较正面的印象的政治考量。但当这样的两岸政治利益越来越低,甚至台湾反中情绪高涨时,大陆让利的动机自然就减弱,毕竟大陆不是真的非要台湾的凤梨、释迦、莲雾等水果不可,还是可以从其他东南亚国家输入取代。

包宗和指出,这也是中国大陆对台湾的一种手法、筹码,藉此方式,若蔡政府非常在意农民利益,是不是就应采取动作让两岸关系好一点?这是蔡政府需要思考的,或者是执意要意识形态一路走到底。对大陆来说也可能是藉着农民对蔡政府的不满,促使蔡政府在两岸政策上做些不同思考,这样的筹码大陆并不少,包括经贸方面、军武方面、国际方面等。

包宗和认为,台湾要向WTO申诉旷日费时,已有专家评估至少得花1年半的时间,但农民的损失已是现在进行式,且申诉成立的可能性并不那么乐观,原因包括一、台湾对其他国家禁止输入水果的反映双重标准;二、台湾不准输入大陆水果,却能向大陆销售农产品,要讲公平贸易似站不住脚;三、不少国家近年在贸易问题上,走向双边贸易协定或区域多边协议如CPTPP、RCEP等,可见WTO处理国际贸易问题的力量可能没有想像中高,当有双边贸易协定或区域多边协议时,WTO很可能就不会做出得罪中国的决议,毕竟中国的经济体够大,WTO还是得看其几分脸色。