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领导要“耍特权”,你是卢书记你咋办?

“有的基层领导干部还存在非常顽固的官僚主义思想,特权行为就是官僚主义的突出表现。”

冬季疫情形势严峻之际,一些地方个别人员“疫情面前耍特权”的行为近日被曝光,不仅受到普遍批评,也被官方从严快速查处。

“大连一女子不配合防疫登记还打电话找卢书记协调”一事连日来被广泛关注。14日晚,事情有了最新进展。大连市纪委监委通报,该女子为金普新区友谊街道办事处副主任王琛明,卢书记为金普新区友谊街道康乐社区党委副书记卢宪宝,网络反映问题属实。王琛明受到党内严重警告处分、免职处理,卢宪宝受到党内警告处分。

无独有偶。就在几天前,1月10日,针对“石家庄大爷不戴口罩强行外出,被拦后态度恶劣”一事,当地查明当事人高邑县公安局原副局长韩某某(已退休)不听从防控执勤人员劝阻,强行外出,并辱骂防控执勤人员,造成不良影响,该县纪委监委决定给予其党内严重警告处分。

自去年至今,问责机制一直都是中国持续推进疫情防控、严查快处党员干部违反疫情防控纪律行为的一把“利剑”。中国社科院中国廉政研究中心秘书长蒋来用向中新社记者表示,相关地区纪委监委在疫情防控中快速反应,实事求是、依规依纪依法精准执纪监督,产生了良好的政治效果和社会效果,及时回应了民众关切,保障了群众的生命健康安全。

“党员干部无论职级大小、无论在职还是退休,都应是遵守法律的楷模、崇尚道德的标兵,向全社会做好示范,其法律和道德标准不该有丝毫降低。春节将至,疫情防控形势严峻,纪检监察机关及时问责挑战社会底线、危害公共安全的党员干部,是非常及时、必要的。”蒋来用说。

北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为,大连、石家庄两起案例还表明,有的基层领导干部还存在非常顽固的官僚主义思想,特权行为就是官僚主义的突出表现。

“一方面各地要推进监督执纪问责,另一方面也要深刻反思特权思想出现的深层次原因,从根子上改进某些领导干部的行为。”宋伟说。

在官方快速查处“疫情面前耍特权”行为的同时,卢书记的处境尤其受网友关注。在大连这起事件中,“耍特权”的女士王琛明是当地街道办办事处副主任,卢宪宝则是街道社区党委副书记。从工作关系看,王琛明是卢宪宝的上级领导。当基层干部接到上级领导来电,要求其通融放行时,这种情况该如何处理?不少网友对此也有疑问,“卢书记应该怎么办”一度登上社交媒体热搜。

有网友担忧,在现实生活中,如果基层办事人员拒不执行上级要求或命令,也许今后可能会被领导“穿小鞋”。也有网友认为,中国是人情社会,对于基层办事人员来说,拉下脸拒绝他人尤其是来自领导的要求,是件比较困难的事。

对此,蒋来用认为,破解这一涉及工作关系、人情关系难题的关键在于真正做到遵纪守法。我国公务员法规定,公务员应当“忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令,按照规定的权限和程序履行职责,努力提高工作质量和效率”。该法还规定,公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。

“在大连这起事件中,来自上级领导王琛明的命令明显违背常识,作为下级的卢书记应该不予执行,同时向上一级部门或同级监督机构报告,而不是迫于压力选择服从命令。”蒋来用说。

他指出,现实中上下级关系可能会产生两种极端情况。一种是基层党员干部在执行公务过程中遇到上级领导打招呼、徇私情,这种情形对普通党员来说处理起来会难为情,但在法治社会中,必须严格按照党纪党规和法律规定执行,要向上级领导讲清楚一旦执行错误指令,将会产生何种后果,防止违法违纪后果发生或扩大。

另一种极端情况则是,作为下级的普通党员干部存在不作为的情况,拒不执行来自上级的正确指令,导致疫情防控推进不力,这种情况同样必须避免。

“无论上级传达命令,还是下级执行命令,都要以事实为依据,以纪律和法律为准绳。一旦出现问题,比如试图徇私,追责迟早来临。每个人都应慎重使用手中的权力、善尽自身职责。”蒋来用说。

宋伟指出,在处理上下级关系过程中,上级领导更应主动摆正自己,做好表率,尤其是与下级沟通过程中必须要有边界意识,如果言行无边界,就可能会导致工作无法开展,影响当地或所在部门的工作氛围,甚至严重影响当地政治生态。

“未来应该进一步强化各级党政领导干部的合规意识,只有这样才能避免让自身陷入失职失责的困境。”宋伟说。

如果你是卢书记,

接到上级领导来电要求通融时,

会怎么办?

来源:中国新闻网 作者:张蔚然