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选特首须看台湾反面经验

《星岛日报》2月28发表题为“选特首须看台湾反面经验”的评论文章,全文如下:

特首参选人林郑月娥昨天发表政纲,提出一些“大胆”但实在的构想,例如容许二十五万个未补地价居屋单位在市场放租,同时推出“首置上车盘”,并增加“绿置居”单位,以解决新一代住屋难的问题;对“口水”部门中央政策组大动手术,将其角色改变为统筹政府项目;承诺将港铁股息用于降低票价,并建新街市打破领展垄断等。整份政纲极少“吹水”成分,也没有虚无而陈义太高的“理想”,充分反映她的施政风格。

林郑月娥向来都是“实干派”,她加入政府任政务官三十七年,在不同部门工作过,对多个政策范畴涉及的问题暸如指掌,故其政纲提出的种种构想,都应该切实可行,也能对症下药。问题是,政纲固然重要,但能否有效落实,还须看其执行力,这也应是选委投票给她与否的关键考虑。

台政府治理效能不振

在民选制度下,选民往往很容易受政客的动听言词影响,不会仔细评估其管治能力,因此,一些“讲就天下无敌”的候选人,可以凭魅力和口号取胜,到掌权之后,一批亲密“战友”随即鸡犬升天,成为政府的核心,结果“做就有心无力”,施政乏善足陈,甚至一团糟。台湾近年就出现这种情况,经济发展长期停滞不前也与此有关。

台湾前行政院院长江宜桦离职后来香港讲学,担任城市大学人文社会科学院教授,他日前在该校一项活动中,以“台湾民主政治的成败及意义”为题发表演讲,指出台湾政治面临五大困境,其中之一就是政府治理效能问题。

他说,台湾虽然在世界各地民主排名中居较高位置,例如据《经济学人》的“民主指数”,台湾排全球第三十三位(香港排六十八),但政府治理效能无法提升,原因之一是缺乏政务人才。他又提到“政治素人”虽受到选民喜爱,但这类人没有从政经验,也缺治理国家的知识,由他们掌权“很冒险”。

“看病要找有经验医生”

江宜桦亲历台湾政治困境,自己更吃过苦头,所说自是肺胕之言。台湾政党轮流上台,一朝天子一朝臣,政府和立法院内政客当道,他们长于政治斗争,却欠管治经验,政策长期拖拖拉拉,政务官只能靠边站徒叹奈何。在这情况下,政府治理效能不振是必然结果。

对台湾政治的“病”,香港应好好借鉴,切勿重蹈覆辙。用江宜桦的比喻,“看病要找有经验的医生,盖房子要找有经验的工匠”,香港欲提升政府的治理效能,只可以靠有执政力的领导者,而这条件必须经过长期工作历练,才能具备。

香港社会的主流思想从来是“务实主义”,究竟那位特首参选人最拥有上述条件,相信大多数市民都心里有数。

责任编辑:皇玉茹