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党政分工不分开 治国新思路

《星岛日报》3月13日发表题为“党政分工不分开 治国新思路”的评论文章,全文如下:

全国两会(人大、政协会议)已经进入尾声,这是“习核心”确立后的首次两会,也是中共十九大之前的最后一次两会。除了党政高官齐齐表态维护“习核心”,中央政治局常委、中纪委书记王岐山,在北京团的发言也引起外界关注。他说,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,并且强调“在党的领导下,只有党政分工,没有党政分开,对此必须旗帜鲜明、理直气壮。”

这位中共党鞭的讲话,与党魁习近平思路完全一致,也是对习近平四年来治党理政的总结。“党领导一切”、“党政一体化”已经成为主旋律,影响深远。如何与此同时,确保积极的政治参与、推进市场化改革,也是值得关注的。

强化党领导 总揽全局

文化大革命结束之后,“党政分开”一度是最热门的名词。一九七八年,邓小平在中共十一届三中全会上说,实行一元化领导,变成了党政不分、以党代政,必须对此进行改革,实行党政分开。

上世纪八十年代,曾经实行“厂长(经理)负责制”、“校长负责制”等改革,“党政分开”甚至写进中共十三大政治报告。不过,由于六四事件被视为是淡化党的领导的结果,此后逐渐淡化这一名词。

“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”是毛泽东时代的语言,已经三十多年没有公开提过,但在十八大之后复活。去年一月,习近平在主持中央政治局常委会会议,已经公开宣示过。回顾习近平执政四年,这正是他的治国新思路。

中共拥有近九千万党员,是全世界最大的政党。在习近平看来,办好中国的事情关键在党,党的领导是中国最大的优势。当今,中国发展的广度和深度前所未有,各种利益关系的复杂程度也前所未有,必须扬弃“小政府”,强化党的领导来总揽全域、协调各方,维护稳定,形成全国一盘棋。

过去,党内贪污腐化、拉帮结派,甚至发生薄熙来事件、令计划事件,在习眼中,就是因为治党不严,党缺乏权威。因此他坚持从严治党,掀起史无前例的反腐风暴。中纪委的权力也大扩张,在所有中央部委都设立纪检组,实现全覆盖。目前正筹备组建国家监察委员会,本质上也是让中纪委进一步扩权。

强化国企 影响市场化改革

习近平还成立了系列党内机构,包括中央国家安全委员会、中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组,亲自挂帅,并且提出“党管经济”、“党管网络”、“党管高校”、“媒体姓党”、“国企姓党”等系列口号,加强党建工作,连NGO(非政府组织)也要成立党支部。

“党领导一切”之下,强化了国家能力,确立了中央权威,展现了新气象,遏制了腐败现象,政治乱象、市场乱象、社会乱象也少了很多,保持了整体稳定。但也需要警惕,会否造成党政不分、以党代政?会否削弱公民的政治参与?而“国企姓党”,也要注意国企若垄断地位不断强化,会否令市场化的改革“倒退”?

责任编辑:皇玉茹