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做好回收 降垃圾征费负担

《星岛日报》3月21日发表题为“做好回收 降垃圾征费负担”的社论文章,全文如下:

都市固体废物收费的立法程序,将于下一季展开,如果顺利,全港工商企业和家居住户,两年后就要按照自己制造垃圾的重量交费。政府希望藉这一寓禁于征的措施在源头减废,减少四成垃圾量,除了靠民间守法合作,还须扩大回收业的处理能力和物种,尤其是加快普及厨余回收系统,免得市民无奈把一些可供回收的废物也放入征费垃圾袋内。

本港三个垃圾堆填区就快满溢,已经是老生常谈,虽然当局会兴建污染低又能够环保发电的新型焚化炉,但是最好的解决办法,就是减少垃圾。本港固体废物的人均弃置量跌至二○一一年的低位后,家居废物不再减少,而工商业废物则节节上升至接近历史高位,需要新的减废推动力。

政府目标是二○二二年的废物弃置量比一一年的低位还要少四成,垃圾征费达到这目标的重要举措,以台北和首尔的经验,在收费初期可减少垃圾量三成。

中小型食肆压力大

垃圾征费水平如果定得太低,促成减废的力度不大,但是定得太高,不但招惹民怨,还会激发众多逃避规管的行为,例如把家居垃圾带去工作地点弃掉,或者暗中塞进街边垃圾桶;故此,当局必须订立一个令大众服气和愿意遵守的水平,辅以适当的执法,才能够减少计划的副作用。

按照当局的计划,一个三人家庭初期每月收费约三十至四十四元,如果成功「揼少啲悭多啲」,可能不需要此数,应属负担能力之内。对于基层家庭,政府将会透过增加综援金额减轻他们的额外负担。

至于工商企业的负担就会较重,原因是垃圾量大,尤以中小型食肆为然,每天厨余数量可观,如果当局不作妥善安排,垃圾征费就会面对相当大的抗拒。

加快厨余回收减废

位于大屿山小蚝湾的全港第一所有机资源回收中心,首期设施预计在今年下半年开始运作,会优先为工商界提供服务,但是全港工商界每日厨余量约一千二百公吨,而小蚝湾首期只能处理二百公吨,就算连同二○二一年投入运作的第二期设施,合共只能处理约五百公吨,远远不敷需求。

况且,工商界产生的厨余,只占全港厨余三分一,连同家居厨余,港人每天厨余量高达三千六百多公吨,占固体废物总量差不多四成。如果当局有完善的厨余回收和处理系统,就可以减少四成的固体废物量,无论工商企业和家庭住户都可以节省相当多垃圾费。

现时有个别大型机构和食肆有自己的厨余收集和处理系统,响应环保兼提升企业形象,当局推行垃圾征费的同时,还应该针对「热门」的垃圾种类,加快推动回收,让社会得以付出最低的成本来达成减废目标。