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张德江赞澳 港听弦外音

《星岛日报》发表题为“张德江赞澳 港听弦外音"的评论文章,全文如下:

人大委员长张德江今日结束三天访澳行程,他此行对澳门赞赏有加,虽然没有直接提到香港,但是提及澳门成功为《基本法》廿三条立法,堪作榜样。这榜样作给谁看,大家心知肚明。

港澳同是在上世纪末叶回归中国的特别行政区,大家难免互相比较,中央当年谈判收回港澳的基调是保持繁荣稳定。回归以来,澳门比香港少出乱子,当地生产总值比回归前增长近六倍,人均产值超过香港,对中央来说,更适合做一国两制的示范单位。张德江对澳门的赞誉,岂止廿三条立法?

张德江在中共中央政治局分管港澳事务,他此行首天会见了澳门行政长官崔世安与政府官员,昨日则分别参观了立法会和终审法院,会晤立法和司法机关成员,并且与社会各界人士举行了大型“座谈会”,在几次会晤期间分析澳门形势,无论是否有意“隔海放话”,都值得香港拿来参考。

以澳门示范一国两制

他称赞的不止是澳门政府,而是社会整体,指出澳门“自觉配合”落实行使中央全面管治权,有效维护国家主权、安全和发展利益,澳门社会始终团结包容,务实进取,不争闹,不空耗,而澳门地方小,不能乱,乱不起。

比起香港社会在政制发展过程中经历过的撕裂和对立,以及与内地就一些敏感议题上的紧张关系,尤其是港独问题,澳门在中央心目中的分数显然较高。

提到行政立法关系,张德江特别就立法会议员就职宣誓拥护《基本法》和效忠特区的含义,多作解释,指出信守誓言履行职责的内容,包括确保《基本法》确定的“行政主导体制能有效运作”。在此前提下,行政与立法机关相互配合,相互制约,而“重在配合”,具体落实在议员“理性监察”政府施政,保持民主和谐,拒绝拉布、诉诸暴力等不良现象,维护立法机关的尊严、声誉和形象。

澳门立法会极少出现这样的场面,张德江却向其提出了上述“希望”,明显知道经常出现拉布、暴力和有损尊严场面的本港立法会的议员会听在耳里。

缓和对立才谈廿三条

澳门早在回归前已经由建制势力控制大局,传统上社会也比较简单,故此政治局面稳定得多,较少因政治争拗内耗而拖慢经济发展。由于得到中央充分信任,还可以透过特殊安排在珠海横琴获拨地发展。

香港回归前后的形势远比澳门复杂,不同政治势力明争暗斗激烈,不可能“万事好商量”,因此难像澳门那样聚焦在经济民生发展,甚至在有关议题上都往往渗入政治考虑因素。

中央希望香港透过廿三条立法和政制发展体现“一国”之下的中央全面管治权;可是,在现时社会气氛下恐欲速不达。现阶段香港要优先处理的事务,还是效法澳门把精力放在经济民生发展,凝聚成一个可让政府与民间、行政与立法机构达到共识的平台,缓和对立气氛,日后谈发展政制,才有望水到渠成。