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“福利劏房”须官商民协作

《星岛日报》7月12日发表题为“‘福利劏房’须官商民协作”的评论文章,全文如下:

为劏房户恶劣居住环境一度哽咽的运输及房屋局局长陈帆,打算在今年内推出先导计划,由政府资助慈善组织营运安全廉租的“合法劏房”,稍为纾缓基层住屋困难,还酝酿“社会运动”,结合多方面的力量令计划成功推行。

陈帆日前提出“合法劏房”的初步构思,原则上没有人反对向市区基层劏房户伸出援手,但是到落实推行就涉及多方面的顾虑,尤其是楼宇结构承重涉及生命安全,不容任何闪失。

陈帆举出“要有光”计划作为成功例子。这个计划以社会企业形式营运,社企找善心业主,低价承租其单位,再分租给由志愿机构介绍的有需要人士,大部分是单亲家庭,在改善他们的居住环境之外,还协助他们储蓄和改善本身的生活条件,最多只容许他们租住三年。

这些家庭本来租住劏房而难有积蓄,入住“光房”之后不但可以储钱,而且有邻里互相协助照顾子女,可以找到稳定工作增加收入,社交圈子亦得以扩阔。

提供居所配以辅导

至于业主,有空置物业又不愿意非法分间成劏房出租,廉租给社企营运,自己行善之余也可以有少少收入,而且住客经过志愿机构甄选推介,不担心品流复杂。

现时“要有光”计划承租了数十个单位,同一时间最多可以分租给百多个家庭。不过,政府估计劏房户约有二十万,而且善心业主也不止数十个,要是志愿机构能够成功为供求双方作出配对,将有更多空置单位获得善用,惠及更多基层市民,尤其是一些因为居住年期等因素未能轮候上到公屋的市民,得济燃眉之急,让下一代有个安全健康的成长环境。

现时已经有不同志愿机构打算推展这类计划,向业主租用唐楼,再担任类似二房东的角色,分间成几个小单位出租。“光房”计划的不同之处,是不涉及改建单位成劏房,而政府和部分志愿机构的构思是要分间单位出租,究竟是纯粹板间房,住客共享厨厕,还是有独立厨厕的劏房,就涉及复杂考虑。

须符结构消防安全

现时市区出现纳米楼,部分建筑师亦跃跃欲试设计一些“麻雀虽小五脏俱全”的小型居住空间,但是如何令旧楼单位落实改建,涉及结构承重及消防安全问题,需要解决。

此外,“要有光”是获善心业主以低于市价出租单位,再廉租给有需要的基层家庭,运作上以自负盈亏为目标;政府如果打算以公帑资助,就要考虑是一次过资助初期修葺,还是作出经常性补贴,以及如何避免计划成为业主牟利工具。

“要有光”不止是住屋补贴计划,还有不同社工参与,集居住和辅导服务于一身,协助租户自力更生,最长时间三年就要摆脱对“光房”的倚赖。日后政府推行类似计划,也要有配套确保计划是对住户提供过渡性的协助,而非长期倚赖。

这类计划不足以彻底解决基层居住需求,但是,在市区公屋单位永远供过于求,而不少暴利劏房环境甚差,计划能够稍助基层纾困,还是值得各方面合作推行的。