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取缔工厦劏房 须多药齐落

《星岛日报》8月15日发表题为“取缔工厦劏房 须多药齐落”的评论文章,全文如下:

旧式工厂大厦劏房火灾夺三命,工厦劏房已经成为更廉租及更危险的地方。当局治标式取缔效用有限,而“良心业主”提供廉租单位又杯水车薪,治本之道仍然是多建公屋,还要有就业和交通政策配套。

今次工厂劏房夺命火,再度凸显了工厦劏房的危险性,早前淘大工业邨迷你仓夺命火,亦险蔓延至楼上劏房单位。无论是住宅还是工业楼宇劏房和天台屋,大部分都是非法改装或僭建,有种种安全及环境问题,并非宜居之地。

现时取缔非法劏房阻吓力不足,罚款远不及铤而走险可牟取的暴利。不过,就算当局大力取缔,业主俯首听从,过去的几宗取缔经验却显示,业主要中止租约,租客却叫苦连天,为栖身问题烦恼。

为求市区谋生 愈住愈险

违规劏房是先有需求才有供应,大部分租客都是应付不起高昂租金、又未能轮候到公屋单位的基层市民。他们云集市区,原因是这里容易找到工作,现在连普通住宅大厦的劏房租金都不断上涨,导致一些经济条件较差的人,退而屈居在环境恶劣却租金较低廉的工厦劏房。

当局如果厉行取缔工厦劏房,导致这些人纷纷遭业主逼迁,他们只会继续在市区另租劏房居住,原因是新界工作机会不及市区,而由新界出市区工作交通费又贵。最理想当然是安排他们“上楼”入住公屋,却又形成插队问题,不但对其他轮候公屋者不公平,而且反而会吸引更多人透过租住劏房,以求优先获编配公屋单位。

本港在半世纪前解决寮屋问题,亦面对同样矛盾。当年寮屋的居住环境比劏房还差,政府清拆寮屋,为免有人透过入住寮屋而“打尖上楼”,进行了全港寮屋住户登记,其后入住者都不获优先安置,最多只能够入住安置区或临时房屋区的锌铁平房,环境比寮屋好一点,再轮候公屋。

安置劏房户 须就业配套

当局当年又大力发展新市镇,在新市镇有大量工厂提供不逊于市区工厂的就业机会和待遇,再配以医疗、教育和种种社区设施,自给自足,吸引这些人乐意迁入新市镇居住。

今天劏房问题较为棘手,主因是轮候公屋时间,已经重上四点七年的历史高位,而市区根本没有土地去大增公屋和临时房屋,政府在新界拓展土地兴建公屋亦遇上很多障碍。有地产界意见认为,政府与发展商磋商农地改住宅的补价时,可以取折衷之道,规定发展商要拨出部分土地兴建公屋。这是可以考虑的方向。

不过,要吸引基层劏房户搬进新界公屋,还要在新界提供足够的就业机会,由于工业早已北移,政府必须以新思维创造就业,另一途径是降低新界来往市区工作的交通费成本。

只有透过全面配套,才能够增加新界公屋,以及加强新界公屋面对市区劏房的“竞争力”,否则基层源源涌入市区生活,市区劏房永远有新需求。

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关键词: 齐落 劏房