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扩金砖合作机制 增国际话语权

《星岛日报》发表题为“扩金砖合作机制 增国际话语权”的评论文章,全文如下:

金砖五国峰会在厦门召开,中国国家主席习近平希望,这个合作机制可开创第二个“金色十年”。这五个新兴经济强国,在过去十年走过的道路并不平坦,尤其是俄罗斯、巴西和南非经济今非昔比,中国和印度两个增长最骄人的成员国则关系敏感,西方多认为这个组织难有作为。金砖五国要迎难而上,建立有利于新兴经济体发展互利的世界秩序,其中一个途径,是引入更多新兴经济国家来扩展其影响力,成为更具权威的新兴经济体代言人。

把中俄印和巴西归纳为金砖四国的概念,是由投资银行高盛前首席经济师提出,包装成投资崛起经济体的新产品。四国外长于二○○六年首次会议,○九年开首届峰会,后来加入南非成为金砖五国。不过,随着商品价格下挫,俄罗斯、巴西和南非经济大幅放缓甚至陷入衰退,后两者更经历连番政治危机,连高盛都在两年前关闭了旗下的金砖国家基金。

打破欧美垄断游戏规则

在这段艰难岁月,占全球人口四成三、经济总量占全球两成三的五个国家,主要靠中印的持续中高速增长带动,十年间经济总量增加近一点八倍,贸易总额亦倍增,贡献了全球经济增长的五成。金砖五国新开发银行亦于两年前正式开业,目标是未来五年审批贷款达三百二十亿美元(约二千五百亿港元)。

中国今次宣布设立首期五亿元人民币的金砖国家经济技术合作交流计划,并向金砖银行项目准备基金出资四百万美元,与中国对一带一路承诺的七千八百亿元人民币投资相比,属于小巫见大巫。原因是一带一路是配合中国的全面发展策略,而金砖五国合作机制,只是在当年特定的机遇环境下大家走在一起,并非有很坚实的共同基础。

五国的共同点是希望增加在世界秩序上的发言权,务求与大家的经济实力增长成正比,打破欧美先进经济体对国际游戏规则的垄断。

加强发展中国家代表性

因此,虽然五国有不同的意识形态和经济表现,甚至如中印般有长期猜忌;不过,大家都明白到这个合作机制的“发声”价值。五国领袖会后就发表宣言,在反对北韩最新核试之外,亦一致反对贸易保护主义,并且要求联合国及安理会全面改革,加强发展中国家的代表性。

在美国总统特朗普奉行“美国优先”,要推翻多项国际协议,包括与加拿大和墨西哥重新谈判《北美自由贸易协议》之际,中国提出“金砖五国+”的策略,纳入更多新兴经济国家,加强这个合作机制的经济总量,亦为贸易全球化扩大合作机遇。

今次中国邀请了五个发展中国家的领袖,今日在厦门与金砖五国进行峰会对话,当中就包括了墨西哥,中国近年已经成为墨西哥的第二大贸易伙伴,其他四国包括东盟成员泰国、西非的畿内亚、北非的埃及和中亚塔吉克。要是这些国家日后加入合作机制,不但扩阔了新兴经济体彼此之间的合作互利,在世界政经秩序的发言分量亦将更重。示“严重关切”。

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