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对立抑融合 是港盛衰关键

最近有两段新闻,没有直接关系,但都可启发我们思考香港的未来。一个地方的盛衰,皆有历史与现实轨迹可寻,关键在选择对还是错,香港也不例外。

中共十九大周六举行第四场记者会,国家发改委主任何立峰透露,粤港澳大湾区规划已有了初稿,日后香港会进一步融入全国发展大局,将可大大促进香港增长。大湾区是一具超强力的经济引擎,九个市加上港澳,经济总量达十万亿人民币,实力足与东京湾与旧金山湾区相比,香港如融合其中,将可驶上经济发展的高速公路。

走向互撼 黑云压城

在地球的另一边,西班牙加泰隆尼亚蓄势宣布独立,正如箭在弦,中央政府为保国家统一强硬应对,已启动宪法程序取回加泰的自治权,激烈冲突一触即发。黑云压城城欲摧,加泰人心动荡,千多家企业打算撤走,金融风暴随时吹袭,经济前景一片黯淡。

这两段新闻带出了两个值得深思的问题:香港特区与中央保持怎样的关系,才可继续现有的自治权,甚至超越目前的“高度”?这关系对香港经济稳定与发展,有甚么影响?

中共总书记习近平在十九大报告中,两度强调“牢牢掌握宪法和《基本法》赋予中央对港澳全面管治权”。这不是甚么新讲法,而是再次申明中央与香港特区的权力关系,就是中央从收回香港主权起,已拥有特区的管治权,然后根据宪法和《基本法》给予香港高度自治。

基于这权力关系,中央给香港多少自治权,对港政策是宽是紧,可以根据不同情况有所改变,主要取决于几个因素:首先,香港是遵守《基本法》,还是背道而驰,威胁主权与国家安全;第二,特区是否有足够管治能力,以及愿否共同承担宪法责任;第三,特区实行“两制”,对国家整体发展是否有利。

两个选择两种结果

如果三个因素都是“是”的话,中央一定会容许香港保留现有的自治权,甚至享有更多,特别是当香港“两制”优势有助国家的经济策略,自治地位必会更强,对港政策也会趋宽。

反之,倘若三个因素都是“否”,特区超越了主权与国家安全底线,与中央尖锐对立,跟内地“割离”而非“融合”,双方剑拔弩张,那么,中央就不可能不采取强硬态度。

从回归二十年来的经历,可以看到上述因果关系。○三年之前,中央对香港事务尽量放手不理,让特区政府自行其事,但二十三条立法引起激烈冲击与对立,令中央要“有所作为”,加强介入,及至近年爆发政治动乱与港独浪潮,政策就更进一步趋紧。

循这思路,香港未来是盛是衰,关键就在于走向对立还是融合,相信大多数理智的港人,不难作出抉择。

(来源:星岛日报)

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关键词: 关键 香港经济