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公屋“卖大包”要“计掂数”

楼价居高难下,市民置业难,居屋等供应又杯水车薪。智库组织团结香港基金发表报告,提出一律以建筑成本价大量出售公营房屋,正在轮候公屋者可选择买屋或租屋,是比绿置居更具雄心和胆量的建议,至于能否落实及涉及甚么风险,仍待较周详的研究。

现时楼价与租金俱高,无论“上车”做业主,还是轮候“上楼”做公屋租客,都望穿秋水,纳米盘和劏房应运而生,累积的民怨却难以化解,而愈来愈多人倚赖公屋解决居住问题,又令长期补贴愈来愈巨大,构成庞大的包袱。

根据团结香港基金提出以建筑成本价,大量出售公营房屋的建议,以现时公屋和居屋单位,平均建筑成本分别为七十多万元和一百八十多万元,由政府担保买家,向银行借九成至九成半按揭,合资格的市民所须缴付首期可能低至数万元,大降买楼难度,为大量望洋兴叹的市民,重燃置业安居的希望。

重燃社会置业希望 

此外,建议锁定业主将来出售单位时的补价金额,不像现时与楼价升跌挂钩,到时楼价升,不必上调补价,楼价跌,却可降低补价,以低首期再加上述优惠来圆市民的置业梦,预计三十年后自置居所的港人家庭比例,将由现时的接近五成大增至七成半。

政治上,政府如此“卖大包”,社会尤其是年轻一代,得以重塑置业目标,而拥有自置物业的人士增加,可以加强社会归属感,有利促进社会稳定。另一方面,政府如此“明益”公营房屋买家,报告建议日后连首置上车盘和居屋盘都要这个方式出售,即月入六万八千元的两人家庭,都可以用首期十多万元买楼,会否引起社会其他人士的反弹,要小心衡量。

公共财政方面,现时房屋委员会主要靠出售居屋的得益,来津贴兴建出租公屋的开支,卖一间居屋的盈利,足以支付两个公屋单位的兴建成本。团结香港基金指出建筑成本近年飞涨,担心往后难以维持。

改革牵全身须细议

此外,现时公屋租金远追不上管理开支,房委会要为每个公屋单位每月补贴八千元,报告推算每年要为二十九万个“富户”补贴二百八十亿元。如果建议中的计划,吸引到这些公屋户转租为买,房委会就可以大减公屋管理开支的长期包袱,降低纳税人负担。

不过,锁定日后转手的补地价金额,房委会所减少的收入,是否如报告所言,可由节省管理开支充分弥补,仍须精确推算。

这计划小量推出难奏效,大量推出对楼市的影响,是否如报告所指微不足道,仍须审慎研究。短期而言,扩大绿置居规模,是较稳健的做法。

现时政府千方百计协助市民上车和上楼,苦于僧多粥少,各方出谋献策,纾缓市民的置业和居住困难,值得鼓励和引为参考,具体落实则仍待官员的分析衡量。

(来源:《星岛日报》)

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关键词: 公屋 大包