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后备"B计划" 不让拉布阻通车

《星岛日报》10月27日发表题为“后备"B计划" 不让拉布阻通车”的评论文章,全文如下:  

正当泛民主派议员在立法会以新招数拉布,阻延辩论西九高铁总站一地两检之际,行政长官林郑月娥透露出"B计划",不排除改变本来"三步走"过程为同步启动,以赶及高铁明秋落成通车,即受到泛民炮轰。

当局的"三步走"部署,首先是与内地达成一地两检安排,再交由人大通过,最后是本港完成立法程序。在提交人大之前,先由立法会辩论支持,虽然有关动议无约束力,并非法定必要的程序,但此举反映了政府对立法会的尊重,亦为有关安排确立民意支持基础,政府视此为第一步的一部分。

三步走时间紧凑

为免高铁明年九月落成后,因一地两检未能落实而延迟通车,政府有一个颇为紧凑的时间表,从九月预定通车日倒数,作为第三步的本地立法程序,立法会须于七月暑假休会前通过有关法例,为让立法会有充分时间讨论及应付可能出现的拉布,政府须在二月就把条例草案提交立法会审议。

全国人大常委会每隔两个月才开会,要赶及启动本地立法的"死线",人大常委会今年十二月就要通过一地两检的安排,完成第二步的工作。如果按照计划一步一步走,过几天就到十一月了,做妥第一步工作的时间所余无几。

要是泛民拉布而打乱了这个时序安排,当局启动"B计划",以免耗资逾八百亿元的高铁香港段,落成后投闲置散晒太阳,实在无可厚非。

高铁一地两检采取深圳湾模式,高铁管道和车站部分管制区实施内地法例,泛民认为牴触《基本法》列明的一国两制原则,一直抱反对态度。

  泛民在立法会议席不过半,只好采用拉布手段拖延,既可配合其反对建制派图修订议事规则的政治表态,又可争取时间,为自己提出的替代方案争取民意支持,要是能够像当年高铁拨款事件般,搞到民情汹涌包围立法会,就算有关动议在建制派护航下勉强通过,都大挫政府和建制派民望。

打好民意宣传战

  现时反对一地两检者未成气候,泛民竭力拉布,不断要求点算开会人数,政府早料此着,并且把楼市辣招的印花税条例草案,改排到一地两检之后才辩论。岂料泛民出新招,找出回归至今从未用过的议事规条,动议打破惯例,不交内务委员会处理而直接进行修订银行业条例的二读辩论,令立法会又要花多几个小时来辩论是否接受这个安排。

  不过,泛民纵使出动意料之外的怪招拖延,仍然阻不了一地两检动议在昨日中午时分开展辩论,要是泛民没有新招,预计未来两个星期内就可以走完这半步,暂时不需要启动"B计划"。

政府虽然有了"B计划"作为后备应变,但是对泛民拉布仍然不能掉以轻心,除了拉布攻防战,还要打好宣传战,确保一地两检所获的支持度,不致因为泛民的宣传攻势而滑落。

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关键词: 拉布