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新一届港区人大代表要"能打仗"

《星岛日报》11月25日发表题为“新一届港区人大代表要"能打仗"”的评论文章,全文内容如下:

新一届全国人民代表大会港区代表选举,昨日开始接受参选提名,有人抢闸报名。今届选举新增要参选人签署声明拥护国家宪法和特区基本法,显示在本港与内地关系面对挑战日多的政治环境下,中央将要求港区人大代表在捍衞国家主权原则上,承担更加吃重的角色,在政治战场发挥抗衡作用。

中共一向不承认清廷租割港九新界予英国的三项不平等条约,就算在香港接受英国管治的年代,都在港设立人大代表的制度。当时受历史现实环境所限,这些代表都是由传统左派阵营出身,行事低调。

即使九七年国家恢复行使对港主权,由于在两制下,本港另有立法会作为民意代表机构,港区人大代表也很少高姿态行事,免被指为中央干预特区高度自治,透过港区人大机制营造两个权力中心。港区人大代表的关注点集中在涉及内地和香港关系的事务,以中央为提意见的对象,当年中央与本港存在潜在矛盾未充分暴露,他们发声的需要并不大。

在这段期间,中央适量扩大港区人大的代表性,例如纳入一些退休港府官员,以及政商重量级人物,最为人熟悉的例子是安排前立法会主席范徐丽泰出任人大常委。部分人大代表亦积极培养自己的第二代接班,以维持家族的政经影响力。

针对两地矛盾 提新要求

时移世易,近年涉及内地和香港矛盾的暗涌表面化,民生方面有不满内地旅客的"光复行动",政治方面则有围绕普选特首政制发展激发的争议,把社会上一股抗拒内地的思潮,汇合激化成大规模占领行动,一些鼓励香港自决和独立的人士乘时扩大声势,甚至有人在立法会选举中胜出。

中央认为这股思潮不止挑战其权威,更挑战国家主权和领土完整的底线,除了发表《一国两制白皮书》"以正视听",多名涉港政策要员亦阐明特区的宪制地位及对中央的从属关系,缩窄灰色地带,中央对港区人大代表,亦因应新形势而提出新要求,由低调转为高调。

新一届三十六个港区人大代表,是由一千九百八十九位选举会议成员选出,由于选举会议的组成,包括当届行政长官选举委员会中的中国公民,故此今年初成功抢位跻身选委会的二、三百个泛民政治人物,大部分都自动成为选举会议成员,包括占领运动发起人戴耀廷和公开支持港独的陈泽滔。

秣马厉兵 应付连场挑战

有多名人大代表在本届任满后,因年龄或其他原因不角逐连任,导致今次选举新人角逐气氛浓厚。早前来港主持选举会议第一次全体大会的全国人大常委会副委员长王晨,表明选举要全面准确贯彻一国两制方针,保证选举工作正确的方向,并指出港区全国人大代表"最首要的是要有国家意识和爱国精神"。

为了确保不会有缺乏国家意识者参选,今次选举要求参选人在登记表中声明拥护宪法和基本法,未接受外国机构提供资助等,作为基本要求。要是有意参选者连这门槛都跨不过,就更加难望他们日后在捍卫国家主权的政治战场上积极发声。

从一些流出来的内部推荐名单不见有"世袭"名字,可见中央已收紧对港区人大代表的要求,要加强建制派在政治战场上的角色,抗衡那些要削弱中央管治权威的挑战。因此,过去在这方面展示实战能力者,胜出选举机会将提高。本港日后面对的重大政治议题,包括国歌法、一地两检、二十三条立法,以致政制发展,都是连场硬仗,中央明显希望当选者都是能打仗的人士。

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关键词: 港区 人大代表