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奶粉关税逐步降 有条件撤限奶令

《星岛日报》11月26日发表题为“奶粉关税逐步降 有条件撤限奶令”的评论文章,全文内容如下:

内地奶粉零关税消息一出,本港零售界捏一把冷汗,虽然最后确定零关税者只限于应付一些婴孩特别需要的特殊配方奶粉,业界才稍舒一口气。但是,内地逐步降低各种消费品关税是大势所趋,本港旅游和零售业都要做好应变部署。

内地在二○○三年发生过劣质奶粉导致出现营养不足的“大头婴儿”后,在二○○八年更发生收购牛奶原料人员混入三聚氰胺来增加稠度,用来炼制奶粉及其他奶制品,导致全国各地出现数以百计消化不良而患有肾结石的“结石宝宝”,民众对内地奶粉安全信心一落千丈,纷纷为自己的孩子抢购外国生产的奶粉。

内地民众蜂拥至本港和世界各地抢购奶粉,无法亲赴外地者则光顾入口水货,水货客生意滔滔,同时打乱了本港等多处地方的奶粉供求,令港妈难为宝宝买到奶粉,奶粉商则乘机大幅加价,令港府不得不采取非常措施,限制旅客同日出境只能够携带两罐奶粉。

内地奶粉新政打击水货

内地民众对本港出售的外国奶粉需求甚殷,造就药房生意滔滔,不惜高价租用旺区旅游点店铺做生意,而最接近边境的北区,更成为水货客天堂。不过,随着内地推出连串措施,追究劣质奶粉生产商刑责,以及严管奶粉质素,内地民众对自家奶粉的信心正逐渐恢复,对本港奶粉的需求亦逐渐稳定下来,港妈再不必为买不到奶粉发愁,行政长官林郑月娥上月发表《施政报告》,表示会就“限奶令”进行检讨。

是否放宽甚或取消“限奶令”,正面因素是国产奶粉提高质素可能减轻内地民众对本港奶粉的倚赖。“结石宝宝”事件源于当时婴幼儿奶粉奶源混乱,允许收购农户的奶再加工,在收购过程中出现舞弊。事发后,国家对婴幼儿奶粉奶源作出更严格的要求,规定婴幼儿奶粉的所有生产企业都要取得自建奶源的资格,必须自己养奶牛,取消采购牛奶的中间人,农户要继续供应牛奶,必须被收进生产商的直辖编制。

此外,国家食药监总局规定:明年元旦起,所有在内地销售的婴幼儿配方奶粉,必须取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书,并在产品标签和说明书中标明注册编号才能销售,连通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方奶粉,也需要取得产品配方注册证书才能销售。这将大力打击那些无法取得注册证书的水货奶粉销售商,执法严宽将直接影响对本港水货奶粉的需求。

检讨限奶令须确保供应

要是内地民众恢复对国产奶粉信心,执法方面又“赶绝”水货经营,本港就不再需要“限奶令”。不过,是否撤销,还要看以下因素。

其一是虽然买国产奶粉的民众多了,但是仍然未达到一个中央放心全面开放奶粉零关税的程度,显示内地民众对外国出品奶粉仍然有一定需求,内地放心容许尿片全面零关税,就反映出对国产奶粉的竞争力仍存有疑虑。

其二是内地取消一孩政策,产生新一轮“婴儿潮”,对奶粉需求大增。

其三要观察内地明年元旦起打击水货奶粉的力度,是否足以令“限奶令”取消后不会形成新一波的抢购潮。

除了内地因素,港府在研究取消“限奶令”时,还要确保奶粉商有足够供应,应付市场需求,避免供应商利用“饥饿营销”提高价格,确保港妈能够以合理价钱购得奶粉,满足宝宝需要。

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关键词: 关税 奶粉 条件