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大辩论纷闹 辟地难有结果

《星岛日报》5月28日发表题为“大辩论纷闹 辟地难有结果”的评论文章,全文内容如下:

“土地大辩论”在一片地王楼王不绝声中进入第二阶段,连日举行巡回展览,以及派发调查问卷收集市民意见。经过第一阶段的“百家争鸣”,社会意见纷杂,各方争持不下,要如政府期望般就觅地选项得出一个共识,难度甚高,而且民调方法颇为粗疏,结果将难令公众信服。

就在土地供应专责小组首阶段咨询期间,启德诞生了二百五十一亿元的全港新地王,平均每方呎楼面价去到一万七千八百元,预计将来建成住宅出售,呎价可能去到三万元。土地供应辩论未有结果,发展商似乎已经预计到未来土地供应续会不敷需求。

商住楼价租金俱升,除了影响居住问题,还提高营商成本,瑞士洛桑国际管理发展学院发表的《全球竞争力年报》,就指香港在物价方面的竞争力,在全球六十三个经济体中排名倒数第三。社会有共识要增加土地供应,但是如何辟地,却有很多争议,政府面对很大阻力,辟地举步维艰,也就刺激地价楼价不断上涨。

反对斗声大 欠理性探讨

政府本来希望透过今次的“大辩论”,就开拓土地方案找到社会主流选择,凝聚共识,基于此定出拓地具体政策方向,以减轻政治阻力,奈何首阶段咨询的情况,却离政府这“良好意愿”愈来愈远。

政府宣布广征民意后,民间抛出了更多方案,专责小组归纳成十八个选项,不预设立场,只提出一千二百公顷的短缺估计。由于没有单一方案可以满足这个需求,社会就要在纷陈的选择中,讨论如何拼凑到这个数量的土地供应。

可是,实际讨论过程却不是沿这轨道推进,各个有既定立场与利益的团体爆发攻防战,大部分意见不是积极探讨如何凑足供应,而是反对这反对那,设法驳倒对方,例如有团体提出征用粉岭高尔夫球场,以转移视线,阻止填海增地,也有团体质疑政府高估需求,指根本不需要一千二百公顷这么多土地,意图把讨论基数连根拔起。

争议摆不平 时间恐白费

政府提及的公私营合作开拓新界农地,要是落实,可以较快释出土地,专责小组主席黄远辉却表示,在首阶段咨询收到的反对声音最强烈,如果支持度不足,就不会向政府建议。

问题是,每项方案都有利有弊,应通过务实研究和理性讨论得出结论,如果只以粗略方法“量化”正反意见,依此作出选择,一些组织势必动员更多反对声音,以求响亮到把方案拉倒。

今次专责小组提出的方案有十八个之多,而且没有单一选项可以满足需求,要市民从积极方向理出一篮子选项,是极困难的事,但提出反对就容易得多。可忧的是,一些本来技术上可行且合理的方案,或在反对声中被收回,大家吵闹完一轮后,始终凝聚不到可以凑足供应的主流意见,白费了这两年时间。此刻土地争议正像“两岸猿声啼不住”,只怕咨询如一叶轻舟过万重山,到头来却依然泊不到岸,增地继续无期。

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关键词: 大辩论 结果