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居住证便利应扩及港旅客

《星岛日报》8月17日发表题为“居住证便利应扩及港旅客”的评论文章,全文内容如下:

中央政府宣布将推出港澳台居民内地居住证的制度,让在内地居住、工作或求学的港澳台人士,可以在多方面享有与内地公民同等的待遇和便利,大有助于促进大中华民间融合。中央可研究把这些便民措施扩及所有持内地通行证(旧称回乡证)的港人。

内地将在本月内颁布《港澳台居民居住证申领发放办法》,规定港澳台人士申领居住证的条件、权益和法律责任等。由下月起,这些人在内地住满半年就可向当地公安部门申请。国务院官员昨日率先公布领有居住证者享有的三项权利、六项基本公共服务和九项便利政策措施。

现时港人不论在内地定居、工作、求学或旅游,由交通、住宿、银行开户、购物消费等,都远不及当地居民方便,不少人提出希望在这方面享有”国民待遇”。今次公布的居住证安排,范围甚广地回应了这些诉求,持有居住证者,不但享有就业和参与社会保险和住房公积金的权利,还可以享有义务教育、公共卫生、文康体等公共服务。

纳入人脸辨识大数据库

至于九方面的便利,涵盖买车和申领驾驶执照、住宿、交通购票、开银行和股票户口、买保险、各类购物和消费等,更是日常生活起居都要解决的问题。

有异于昨日行政长官林郑月娥公布的粤港澳大湾区方便港澳居民措施,今次公布的居住证安排,对象还包括台湾人,而且适用于内地所有地方,即使在大湾区以外定居、工作和读书的港人,都可受惠。

现时单在广东省居住的港人已超过五十万,计及全国各地就更多,他们在内地生活消费,很多方面不及内地人方便,原因是所持的内地通行证未能够融入内地的大数据库和人脸辨识网络,简单如手机钱包都难开通。

现时内地人实名制乘搭飞机和高铁,甚至买演唱会和体育比赛门票,用连结上身分证和银行户口数据的手机付款画位后,就可以直接去闸口,接受人脸识别后进闸,香港人就办不到。

生活层面加强国民认同

内地凭人工智能发挥的人脸辨识技术,精确度已经胜于肉眼,而且结合监测系统和大数据库结成”天网”,有通缉犯去听张学友内地演唱会落网,就是监测系统能够在现场五万观众中识别到通缉犯的人脸。英国广播公司记者做实验,与贵州公安局合作,把自己列入通缉数据库,七分钟内就在街头被公安截获。

居住证不但在技术上把持有人纳入这套系统,而且据港澳办公室副主任黄柳权所言,是”内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身分号码”,与内地省市统一编制。从政治效果而言,透过社会生活的层面,去加强国民身分认同,更有实效。

黄柳权指便利港澳居民在内地发展的政策措施会陆续有来,有些政策措施可以在大湾区先行先试。今次公布的措施只适用于在内地生活逾半年的港人,并非囊括所有持内地通行证的港人,但是这些人在内地探亲、旅游和消费,同样感到种种不便,内地当局可以研究把九方面便民措施扩及所有持内地通行证的港人,让大家享有与内地人同等的便利。

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关键词: 居住证 旅客