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低估灾后上班乱局 政府赢头输尾

《星岛日报》9月18日发表题为“低估灾后上班乱局 政府赢头输尾”的评论文章,全文内容如下:

超强台风“山竹”离港却余威犹在,对交通的破坏昨日才充分显现,奈何政府低估东铁“断橛禾虫”式服务及巴士全面停驶对市民上班的影响,乘客挤拥在车站折腾两、三个小时,民怨沸腾,质问政府为何不宣布放一天假。当局对今次“返工灾难”实应深切检讨,为日后类似状况建立一套可免却打工仔苦难的假期机制。

今次政府对“山竹”来袭,作出历来最大规模的风灾应变和组织救援,成功减轻人命财产损失,可惜善后方面出了乱子,怨声载道,政府得分变失分。

“山竹”毁树数以千计,全港约有六百多条路段受塌树等障碍物阻塞,比以往风灾多好几倍,东铁多处电缆和路轨受塌树影响,清理疏通时间远比以往要长。当局却低估了这历来最大规模障碍对公共交通服务的影响程度,沿用一贯灾后恢复交通服务模式,没有作出灵活应变,也未设法减少上班人数。

阻塞超估计 无做好协调

结果,巴士公司按照运输署的道路安全要求,罕有地在灾后继续全面停止巴士服务,导致上班市民涌往乘搭港铁,其中东铁本身已经有部分路段服务中断,要安排穿梭巴士在站与站之间进行接驳,又有路段要单轨双程行车,班次减少却客量大升,百上加斤,结果出现市民逼爆东铁站,长龙排至站外商场的“盛况”,等了两、三个小时都上不到车。

如果事前港铁和巴士公司能做好协调,港铁就可以准确掌握穿梭巴士服务是否足以疏导乘客,不至出现有些接驳服务开办不成让乘客空等一场,而路面可以通行的接驳服务,港铁亦能寻求巴士公司派车协助疏导。此外,巴士公司也可在铁路服务最不足的路线,弹性加开班次,以疏导乘客。

这些协调工作,最好是由政府统筹安排,打破一些规限,敦促巴士增加服务,可是政府未能够清楚评估公共交通服务在灾后的严重供求失衡,结果出现公共交通工具各自为政,急于上班的市民则塞爆车站苦等的情况。

紧急情况 按八号波处理

针对市民“上班难”,行政长官林郑月娥呼吁雇主体恤员工处境和灵活处理,不要对迟到或没法上班的雇员扣薪或扣减勤工奖,但这只是口惠而实不至,无助纾解打工仔“不返工会受罚”的苦恼。以今次前所未有的交通困难,如果政府宣布雇员可以像八号风球或黑雨般不用上班,放假一天不必靠雇主体恤,员工就可以安心,少了上班人潮,避免昨日的混乱情况。

现时政府缺乏临时宣布法定假期的机制,又不宜动用应付政治动乱的《紧急情况规例条例》,虽然如此,政府仍可考虑其他做法以避免昨日的混乱。以澳门政府为例,“山竹”过后虽然没有指令全澳放假,但宣布所有非紧急服务公务员放假一天,以身作则,让民间企业跟随,也可减少上班的人数,就比港府灵活。

由于有法律依据方面的问题,亦有社会经济活动和对市民服务方面的顾虑,政府对有政党建议颁令全港一刀切放假一天,未必照单全收,但仍须以今次事件为鉴,拟备应对机制,在出现类似的灾后交通大混乱时,推出一套类似八号风球的放假安排,避免再爆民愤。

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关键词: 政府