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三隧分流碰壁 再显政治触觉迟钝

《星岛日报》1月23日发表题为“三隧分流碰壁 再显政治触觉迟钝”的评论文章,全文内容如下:

三隧分流减塞车,本不会有太多异议,不过政府提出的落实方案,要红磡和东区两条海底隧道私家车收费倍增,引起社会和政党强烈反弹,政治上无法过关,政府逼于无奈撤回原定今天提交立法会辩论的议案,继提高长者综援年龄资格后再度碰壁。

现时红隧和东隧分别超负荷七成和四成,隧道入口一带路面经常塞车,连不使用隧道的车辆都受影响。三隧分流的基调,是透过收费调整,红隧和东隧加而西隧减,把汽车导引去多用西区海底隧道,以减少挤塞,政府估计可以令一些过海汽车每程节省十三分钟时间。

当局根据专家顾问研究并与西隧经营公司磋商后,提出了红、东隧私家车每程收费增加至四十元,而西隧降至五十元的建议,载客的士红加东减至一律二十元,西隧降至三十六元,非载客的士则三隧齐收十五元,政府豁免红东两隧巴士收费及代缴西隧巴士收费,并且补贴西隧因减费导致的损失,以十八亿元封顶。

信专业 还须顾民意

专家的方案,是基于对市民使用习惯的研究而得出,符合其专业评估逻辑,但缺乏政治评估,而政府今次触礁,就是因为只听专家意见,没有充分顾虑到政治现实的掣肘,同时高估了胜算而“一意孤行”,未获盟友支持就贸然强闯。

政府方案要平衡不同持份者的损益。西隧经营者是私营公司,目前的收费水平是按照利润最佳化的模式厘订,政府要其改变不易,行政长官林郑月娥就透露自己要到北京,以公众利益游说公司高层才成事。

私家车主是利益受损最大的一群,虽然节省行车时间,但是红隧车费加倍,东隧车费增加六成,不少使用这两条隧道的车主都是打工仔,反对声音自然极大,政党近来就收到大量愤怒的投诉。

的士隧道费减多加少,小巴不加不减,由于可以节省行车时间做多点生意,倾向赞成。至于巴士乘客,由于政府规定豁免和代缴的隧道费要悉数惠及乘客,以西隧收费一百八十五元计,一辆满载一百三十二人的双层巴士,平均每名乘客可以节省一元四角的车资,可是政府并非要求巴士公司直接减车费,而是用来设立车费稳定基金供日后纾缓加费之用,市民对自己的得益无甚感觉。

选举临近 政党难撑

受惠者无感觉或少出声,受损者则怨气冲天,令政党大受压力,尤其是今年有区议会选举,明年又有立法会选举,政党难逆民意支持政府的方案,官员指撤回议案后会再与各方商讨,但是要摆平各方利益甚难。

在长者综援问题上,政府新增“就业支援补助金”,贴钱解决问题;但是,三隧分流并非贴钱就能解决,私家车主希望红隧东隧不加费而西隧大减费,政府势须大幅补贴西隧,这样做必招来明益商家的批评,不容易过纳税人一关,而车费只减不加又可能吸引更多人驾车过海,未必能够达到减少塞车之效。

政府原意是三隧分流明年元旦生效,实施三年零七个月至西隧专营权结束,时间有限,方案可调整的空间亦有限,政府如果无法突破政治关口,只好等多四年,待收回西隧才再谋后着了。

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关键词: 西隧 政府 巴士 收费