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港铁监管失效 政府须即介入

《星岛日报》2月11日发表题为“港铁监管失效 政府须即介入”的评论文章,全文内容如下:

沙中线工程文件神秘消失事件有新发展,警方重案组上周末进入红磡站工地办公室,翻查计算机及拿走大量文件,调查只刚开始,好戏尚在后头。这次事件其实比“剪钢筋”案更严重,反映港铁工程监管已部分崩散,政府必须尽速插手,与港铁管理层合力重整监管机制,并直接介入监督工作,以确保往后工程百分百安全。

警方今次迅速采取霹雳行动,可见事件非同小可;此外,负责调查沙中线红磡站工程问题的独立调查委员会,也因工程文件大批失踪,更多问题陆续揭发,将调查时间延长,并把范围由红磡站扩至南北连接隧道,以及列车停放处。这都显示事态的严重性。

机制崩散 比“剪筋案”严重

沙中线连续剧的开端,是有分判商揭发红磡站地盘内部分钢筋遭剪短,可能影响月台承托力,目前当局与独立委员会的调查方向,是承建商有没有为了节省成本与时间而在工程做手脚,并瞒天过海,避过港铁的监管。在这问题上,港铁人员较可能处于被动,因疏忽受到瞒骗。

但今次大量工程文件“人间蒸发”,情况就更加严重。依照施工的规则和程序,承建商所有工程纪录文件,都必须交给港铁监督人员签名确认,证实无误,予以放行,才可进入下一个工程步骤。文件会一式几份,同时由承建商、港铁、分判商持有,确保每个工序都经过核准。这犹如列车行驶的安全设施,过了一关才可走到下一关,不可直通,也不能绕道。

然而,沙中线红磡站周边三个施工地点,竟有四成至七成多工程文件不知所终,共达三百五十多份,数量之多令人难以置信。事件真相如何,仍有待当局和独立委员会追查,但我们可以作出以下合理推测;一是有人故意不提交文件,而港铁人员没有向对方索取,未签署文件就让工程“跳”到下一阶段,当中或涉及疏忽不察,亦可能另有内情,例如串通行动之类;二是文件已签名,但因事后可能有人擅改了工程,为消除“罪证”,有默契地把文件毁尸灭迹。

重整制度 直接参与监督

不论上述推测那个属实,都同样反映港铁工程监管制度形同虚设,部分甚至已土崩瓦解。

政府因港铁过往监管工程的表现卓越,而委以兴建沙中线等重大工程的重任,但如果其“安全把关”机制失效,往后工程的隐伏危险将会大增。政府对此不能再只隔岸观火,说几句批评话便算,而须积极介入,与港铁管理层一起,彻底重建整个监管制度和人事,并委派专业人员直接参与工程监督工作。

至于港铁,除了坦白承认责任,努力找出问题真相外,更须全面检视各项监管程序,审核有关人员的专业质素和操守,尽快开刀动大手术,根治病源,才可确保工程安全,并挽回公众信心。