首页 > 新闻 > 星岛社论 > 正文

移交漏洞要补 司法关卡须严

《星岛日报》2月17日发表题为“移交漏洞要补 司法关卡须严”的评论文章,全文内容如下:

港府打算修改引渡疑犯条例,一如所料引起泛民主派强烈政治反弹,担心内地会用来引渡在港政治异见者到内地受审,并排队入秦城监狱,耸人听闻之处不亚于讨论一地两检期间指内地执法人员随时冲出西九站拘捕港人。公众要思考的,是应否为一些过分的政治疑虑,而让香港沦为逃犯天堂;如何在法律程序上严设关卡,确保只会引渡作奸犯科的罪犯。

在全球百多个国家中,现时本港只与英美等二十个司法管辖区签署移交逃犯协定。今次有港男疑在台湾杀女友后逃返香港,因港台之间没有引渡安排而免被送回台湾受审,这只是其中一宗因这缺陷而令司法公义难于伸张的个案。去年另一宗本港女士在泰国被绑架,其中一名疑匪逃返香港,得以逃避泰国法律制裁。

此外,一些在港犯案后逃往其他国家的人士,亦因为没有引渡安排,港府无从引渡他们来港受审,包括二○一六年本港一名同性恋男子被两名外籍人士杀死、一二年红磡行李箧藏女尸浮海边、以及○七年美容院老板娘遭行李箧藏尸赤柱案,都因疑凶逃往海外,至今逍遥法外。

赖昌星案 政治只是幌子

本港是国际人流枢纽,不同地区与国家的民众往来频繁,这类案件只会愈来愈多,如果没有一套完备的引渡安排,罪犯得以钻空子逍遥自在,既彰显不了公义,也影响本港国际形象。

实际上,现行的引渡法例,已经考虑到政治逼害等问题,而定出了种种保障基本人权的措施,包括不会处理涉及政治、民族、宗教的案件,而处理的案件必须属于两地都承认的四十六种罪行,严重性要达到可被判囚一年以上。香港亦不会同意把疑犯移交至会判处死刑的地区。

泛民的顾虑是,内地会否以非政治化的罪名,例如逃税等要求引渡逃港政治异见人士。不过,如果他们真的犯了奸淫掳掠等严重罪行,不能因为自称是政治人物,声言会受到政治逼害,就享有免遭法律制裁的特权。

以近年最著名的赖昌星案为例,这位曾横行福建的远华集团老板,因为八百亿元走私和多宗行贿案被国际刑警通缉,在加拿大落网,接受引渡返中国的聆讯,就以受政治逼害为理由要求留在加拿大做难民,败诉后一再上诉,官司打了很多年,终于还是在中国答应不对他执行死刑后,被加拿大法院终审裁定引渡返中国受审。

法庭聆讯 确保疑犯人权

本港处理这类申请,同样会交由法庭作公开引渡聆讯,就如普通案件,控方要提供充分证据,疑犯有充分机会抗辩,最后由法庭作裁决,本港法庭向来享有崇高声誉,整个聆讯过程受到公众监察,不会因为任何方面的政治压力而扭曲公义。

此外,过去一些单一个案的引渡安排,要交由立法会通过交上法庭,可是,以立法会今天的泛政治化,能否客观处理成疑,结果可能花上大量时间在政治拗撬。况且,由于当局无权在立法会讨论期间拘留疑犯,疑犯可以离港他去,继续逍遥法外。港府建议改由特首签令即交法办,可以堵塞这个漏洞。

引渡疑犯安排在政治上十分敏感,但是,本港不能“斩脚趾避沙虫”,而应该设立严格公正的司法关卡,根据法律原则,对不同个案作客观精细的审核才下决定,以保障疑犯基本人权,确保公义得到伸张。

相关阅读
关键词: 引渡 疑犯 逼害 政治