首页 > 新闻 > 星岛社论 > 正文

脱欧延宕久 英经济夜长梦多

《星岛日报》3月17日发表题为“脱欧延宕久 英经济夜长梦多”的评论文章,全文内容如下:

英国国会表决延迟脱离欧盟的限期,有助化解本月二十九日无协议下“硬脱欧”的危机,首相文翠珊最迟星期三就会把脱欧协议重新提交国会表决,希望在三个月内完成“软脱欧”,不过,协议若再遭否决,脱欧就要再度延迟,而且硬脱欧和不脱欧的可能性也会重新浮现,令饱受脱欧问题困扰的英国经济,陷入长期不明朗的局面。

文翠珊与欧盟达成的最初协议,部分脱欧派议员担心当中就北爱尔兰边界的“最后担保”条款,会令英国长期留在欧洲共同市场,续受欧盟掣肘,加上其他本来就反对脱欧的议员,导致协议在今年一月在英国国会下议院遭历史性的二百三十票差距否决。

文翠珊为此再与欧盟商讨,欧盟虽然拒绝修订协议,但是同意就北爱边界“最后担保安排”作出三份补充文件,包括谈判出替代安排的限期,以及英国单方面声明若谈判破裂,没有任何事可阻止英国脱离“最后担保”安排。文翠珊把这份“改良版”的协议在刚过去的星期二交给下议院表决,但是仍以一百四十九票之差遭否决。

表决协议炒冷饭

下议院紧接在星期三否决硬脱欧,星期四大比数表决同意延长脱欧限期。按照欧盟《里斯本条约》第五十条列明的脱欧程序,成员国在提出脱欧后要在两年内完成安排,英国的限期在今年五月二十九日。这个限期已因英国国会否决协议,而变得不切实际。

文翠珊的计划,是得到下议院议长破例通融,把一条遭否决了的议案重新提出表决,日内重新把脱欧协议提交表决,文翠珊将携同表决结果出席翌日的欧盟峰会,要求欧盟同意延迟英国脱欧限期。要是国会通过协议,这限期只须延迟至六月底,完成脱欧技术安排。如果国会再度否决协议,限期就要大幅延后。

从政治伦理的角度来看,那些否决硬脱欧的议员,除非相信英国能够进一步争取欧盟修改协议,否则就应投票通过协议,避免硬脱欧。不过,现实上议员各有政治盘算,文翠珊要执政保守党内的硬脱欧派和反对党工党“转軚”支持,谈何容易。欧洲理事会主席图斯克已经表示预计脱欧期限至少要延迟一年。

不明朗削弱投资

这对英国势必夜长梦多,其一是要面对一边搞脱欧,一边要参加欧洲议会选举的政治尴尬。欧洲议会选举星期六就要开始,定于七月履新。要是英国能够在六月底前脱欧,议会选举就毫不相干,否则就要继续选人留在议会,或出现选人与否的法律争议。

更麻烦的是英国国内政治,文翠珊如果无法与欧盟重启有意义的谈判,就要面对党员倒戈下台,或者是反对党提出的不信任动议,而硬脱欧、不脱欧、重新进行公投,包括把协议推给国民大众去表决,种种方案都会冒出来,英国想从这个泥沼脱身,将耗费大量精力及时间,而这个内耗又将为其本已不明朗的经济前景再添阴霾。

自从英国公投通过脱欧,已经有不少国际金融机构制定后备方案,在欧洲其他地方新设总部,或把业务搬去欧洲办事处,有智库更估计转移往欧陆的资产相当于九万亿港元,还有大量员工转移和人才流失,冲击伦敦的金融地位。脱欧安排长期不明朗,海内外对投资英国将继续趑趄,英国经济将续为政治内耗付出沉重代价。