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朝鲜拉俄制美 普金各取所需

《星岛日报》4月26日发表题为“朝鲜拉俄制美 普金各取所需”的评论文章,全文内容如下:

朝鲜领导人金正恩上台七年后,首度访问俄罗斯,在接近两国边境的远东港口海参崴对开的岛上,会晤俄总统普京,并托对方把会谈内容转告中美,为陷于僵局的朝鲜半岛限核问题寻求突破口。在朝美二月河内峰会吃白果后,于朝核问题上一度遭搁上冷板凳的俄罗斯,重新担当积极角色。

金正恩上任初年,一直以核子试爆和导弹试射,催逼美国与其单对单会谈,终于在特朗普当上美国总统后成事,于新加坡举行韩战以来逾半世纪首次美朝峰会,一度为朝鲜半岛无核化带来曙光。在会晤特朗普前,金正恩首先出访中国,自去年三月首度出访以来,他已经四度与华、两度与美、三度与南韩举行过峰会,而参与朝鲜半岛无核化六方会谈的另两个国家俄罗斯和日本,一直被搁在一边。

特金会破局 俄增影响力

不过,朝鲜停止核试和拆除一个远程导弹发射场,却未能换来美国局部解除制裁。到今年二月的第二次峰会,双方因弃核和取消对朝制裁方面谈不拢,不欢而散,朝鲜上星期宣布成功试射装上"大威力弹头"的"战术制导武器",又直言难再与美国外长蓬佩奥谈判。虽然朝美双方不排除有第三次峰会,金正恩要寻求突破,仍须另辟蹊径,昨日会晤普京,就有借助俄罗斯牵引中美的意味。

金正恩欲提振朝鲜经济,但是受制于美国制裁而难有起色,而今年粮食又失收,以致要向联合国寻求人道援助。俄罗斯虽然难以如苏联解体前般向朝鲜提供大量援助,但是仍然有能力为朝鲜发展经济提供好处,包括为其陈旧的苏制工厂机器和铁路基建等翻新,而向俄输出劳工更是朝鲜重要外汇收入来源,目前在俄工作的朝鲜工人约有八千人,但是两年前联合国因朝鲜核试而加强制裁,这些外劳今年底约满后就后继无人。

欲解制裁 朝引俄谋突破

虽然俄罗斯有兴趣从朝鲜购买稀有金属,不过,要俄罗斯绕过国际制裁大力支援朝鲜经济,并不容易,朝鲜能够提供的交换条件有限。俄罗斯最大的兴趣,还是要朝鲜半岛无核化,以及加强自己在东北亚地区的话语权。

普京今次会晤金正恩之后,就表明朝核问题要回复到国际法律的层次,非以强权为法,而朝鲜停止发展核武的条件是国际保证其安全,这项保证须由多国架构提供。克里姆林宫发言人早前更表示应该恢复六方会谈,俄罗斯显然欲透过参与朝鲜半岛无核化进程,来加强对东北亚的政治影响力。

朝鲜要发展经济,必须寻求美国同意联合国解除制裁。普京表示受金正恩所托,会向中美元首通报昨日会谈内容,更快捷的是趁赴北京参加一带一路的机会,今天会晤中国国家主席习近平时即作通报。普京和金正恩之会各取所需,能否为朝核问题带来转机,始终要视乎中美的反应。