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中美贸谈破僵局 日后波折恐仍多

《星岛日报》6月30日发表题为“中美贸谈破僵局 日后波折恐仍多”的评论文章,全文内容如下:

中美领导人会晤,敲定重启贸易谈判,暂停升级征收关税,并暂时让美企向华为供应零件,为解决贸易纠纷打破僵局。由于中美贸易战牵连不少国家,国际社会和环球市场暂可松一口气,不过,须留意中美谈判往后仍有可能波潮起伏。美国财长努钦口中的“最后一成路程”并不易走。

自美国总统特朗普上场后,认为全世界都在占美国便宜,遂向多国产品加征关税。由于美国对华贸易赤字最大,美国对中国产品增加关税规模亦最庞大,中国还击,全球两个最大经济体打起贸易战,并殃及其他国家,在环球供应链中提供原材料和半制成品的地方皆受影响,香港作为转口港亦受牵连,国际货币基金组织等机构纷纷调低环球经济增长预测。

中国国家主席习近平和特朗普趁参加日本大阪二十国集团峰会的机会,进行双边会谈,同意重启贸易谈判进程,有关安排似曾相识。两人去年十二月在阿根廷首府布宜诺斯艾利斯,同样在二十国集团峰会期间的双边会谈中,同意暂停升级贸战以待谈判结果,当时市场为此兴奋不已,发展下去的形势却令人大失所望,今次会否重蹈覆辙,视乎美国方面会否再度反覆,不停加强叫价和施压,据特朗普的往绩,发生的机会不低。

美对华辟多条战线

特朗普去年三月以中国偷窃美国知识产权和商业秘密为由,指示美国贸易代表对从中国进口的商品征收关税,中国商务部宣布会等额还击,双方一度于五月达成暂停贸易战的共识,但是美国很快就翻脸,七月正式对来自中国价值三百四十亿美元的商品加征两成半关税,之后加码至五百亿美元货品,到十二月中美峰会同意暂停升级,进行为期九十天的谈判。美国虽然曾表示谈判大有进展,但到今年六月仍升级向额外二千亿美元的中国货加税,并且威胁扩及余下三千多亿美元中国货。

在阿根廷峰会后,美国还开辟更多战线,包括封杀中国巨企华为,导致今次中美谈判桌上出现更多项目。贸易谈判是中国全方位角力的重要战线,却并非全部战场。

华紧守底线作让步

中国一向的态度,是愿意开放市场和增购美国商品,来减轻两国之间的贸易不平衡,以及加强知识产权保障。但是美国并不满足于此,还要中国改变经济结构,削减对国企补贴,以及让美国设立单方面的监察机制,如觉得中国违反协议就可以单方面加征关税来“惩罚”,中国无从上诉。这些额外要求,令中国处于极不平等的地位,并且动摇中国的经济体制,超过了中方能够接受的底线。

努钦早前指双方谈判已经完成九成路程,但正是这最后一程最难克服。重启谈判的最后进展,视乎中国为守住底线愿意接纳美国多少额外要求,以及特朗普如何衡量美国经济状况和自己连任选情,愿意在何时收手。

中美贸易谈判不至决裂,得以避免两国关系全方位恶化,不过,以过往的反覆为鉴,谈判过程仍然要面对很多波折。双方最后就算达成协议,在贸易层面的关系有所缓和,减轻对立,但是中国已经取代冷战年代的苏联,成为美国的头号假想敌和竞争对手,美国为了保障其全球霸主地位,无论在科技、外交、国防军事,甚至教育交流等各层面,都会继续有针对中国的举措,两国关系不会单靠一本厚厚的贸易协议就无风无浪。