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台北失所罗门 北京赢美一局

《星岛日报》9月17日发表题为“台北失所罗门 北京赢美一局”的评论文章,全文内容如下:

南太平洋第三大国家所罗门群岛内阁会议决定与北京建交,尚未正式知会台北,台北即“先发制人”,宣布与所国“断交”,就算挽回些少面子,都难改变在海峡两岸外交博弈中又输一仗的现实。在这场外交战役中,北京不仅赢了台北,还赢了美国。

台湾的蔡英文总统再度展示酸葡萄心态,在宣布“断交”时表示,不与北京比并金钱外交,“外长”吴钊燮更形容北京承诺的巨额援助是华而不实,又呼吁国际社会认清“中国威权主义”还在扩张,输出债务和攻城掠地。

有人口六十万的所罗门群岛,在南太平洋的规模仅次与澳洲和纽西兰,今年四月大选,由索加瓦雷出任总理后,即检讨对台“邦交”,派团赴中国大陆考察,又组成跨党派小组,拜访与北京有外交关系的多个南太平洋邻近岛国,对这些国家与北京建交后的发展了然于胸,不会相信台北的片面指控。

美澳游说无功而还

中国大陆已经成为所国的最大出口市场,占该国总出口的九成,所国亦希望利用中国大陆的资金和技术改善基建,台湾就算答应承建二〇二三年太平洋运动会主场馆工程,但是无论资金和技术都不足以应付所国的庞大基建需求,索加瓦雷日前还形容,台湾对所国的政治和经济“毫无用处”。

台湾在今年四月以来已不断加强对所国的游说,上月两国外长还签署免签证待遇,本月初所国外长访台后,台湾昨日还派“外交部次长”徐斯俭抵达所罗门访问,在机场欢迎仪式中表示,此行将宣布新援助计划,傍晚却戏剧性地面对“断交”尴尬。

在这场游说活动中,美国和澳洲都担当了吃重角色。美澳都忧虑中国加强在南太平洋的影响力,对澳洲来说,太平洋群岛诸国是其第一岛链,有如美国视中南美洲为其后花园,不愿自己对这些地方的控制权受到削弱,还考虑到本身的军事国防安全。

外交战大陆占上风

至于美国,还多了一个向台湾卖顺水人情的机会,进一步拉拢民进党政府来牵制北京,除了出动大使向所国政要多番游说,还安排副总统彭斯在本月下旬趁出席联合国大会之便会晤索加瓦雷,以游说对方保持对台邦交。现时台所断交米已成炊,两人还会否见面成为疑问。

台湾、美国和澳洲的游说工作都无功而回,部分原因是平时对这些发展中国家提供的援助不多,台湾是能力和财力所限,澳洲和美国则非不能也实不为也。相对而言,中国与这些国家的经济合作密切得多,澳洲身为所罗门邻国,提供的出口市场却远不及中国。至于中国,除了投资和商贸机会,亦希望扩大在海外的战略影响力。

台湾绿营称,北京今次是欲转移香港反修例风波视线,以影响台湾选举。当下的气氛,今次台所“断交”对选情影响不大,北京主要从一国原则与长远战略利益考虑来部署其外交工作,民进党蔡英文政府上台后,已经连失六个“邦交国”,预计两岸外交战仍将继续下去,而美国基于自己的战略利益,亦会继续在两岸外交战场上插上一手。