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贸谈稍拨云雾 留下尾巴仍长

《星岛日报》12月16日发表题为“贸谈稍拨云雾 留下尾巴仍长”的评论文章,全文内容如下:

在经历一次次从期待的巅峰跌至失望谷底的暴起骤落之后,艰难异常的中美贸易谈判,终于突破了这一不断上演的“死循环”,迎来一线拨云见日的曙光,中美两国上周宣布达成第一阶段贸易协议。不过,首回合谈判仍未完全谈完,美方减低关税的幅度,以及对协议执行如何监督,也还未具体确定,以作为次回合谈判的筹码。由于接着的交锋将涉及中国经济结构改革,达成协议的难度更大,留下的尾巴依然很长。

今次中美双方首次齐声宣布就一个协议文本达成一致,无论对于深深受困于高关税的中国,还是发动贸易战但得失难计的美国,乃至于承受贸战消息重击的全球金融、贸易市场来说,皆是有助安定人心的利好消息。

美留有一手 次仗续施压

据中方公布的内容,这份协议文本共包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款等九个章节。最瞩目的是,美方将履行分阶段取消对华货加征关税的承诺,不再加征新关税,并承诺削减部分已加征的关税。

然而,事情果然会如此顺利吗?恐怕未见得。从种种消息看来,首阶段贸谈还有一些“手尾”要再处理,其一是禁止强逼美企业将技术转移,白宫经济委员会主任库德洛就指出,这部分讨论尚未结束。此外,美方提出监督中方执行协议的机制,双方也须继续商讨。

同时,美方仍保留大部分对华货征收的关税,将来是减低还是取消,幅度多大,依然留有一手,总统特朗普明言是为了次阶段谈判,藉此赢取更多。第二回合交锋快将展开,焦点将放在中方经济结构的进一步改革,谈判更加复杂棘手,美方势将继续施压。

然而,中国在首阶段谈判中,表现出与美抗衡到底的意志力,让美方体认到啃“硬骨头”的滋味。当下中国经济虽危机四伏,总体仍算平稳,股市与人民币汇率亦表现稳定;且贸易战打来打去,中国对美的贸易顺差未见大幅缩窄,美资也没有大幅撤离中国。相反地,美国在国内投资、消费物价等方面,却不得不承受后果。

特两面受敌 难全力周旋

尤其让特朗普感压力的,是共和党上月已接连在肯塔基州州长选举、维珍尼亚州议会选举、路易斯安那州州长选举中痛尝败绩。而全美破产的农场增加了百分之二十四,如不止蚀,明年的总统选举,可能进一步损失农民票仓。

除此之外,还有另一个更重要的动因——美国众议院司法委员会已投票表决,通过针对特朗普的两项弹劾条款,包括滥用职权及妨碍国会调查。众议院的民主党人正加速推进弹劾进程,这回火力全开,共和党阵营必须全力应对。

面对弹劾案,特朗普要全力自保,他的团队与共和党则必须“保帅”,在此情况下,唯有集中全副精力与民主党一拼,难以全力与中方周旋。从技术层面而言,此际与中国达成第一阶段贸易协议,是个进可攻退可守的“良策”,毕竟说到底,在协议上“真章”未见,他日再翻云覆雨,你又能奈我几何?