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澳门一国两制能成功 香港也能

《星岛日报》12月19日发表题为“澳门一国两制能成功 香港也能”的评论文章,全文内容如下:

国家主席习近平昨抵达澳门出席回归二十周年活动,在机场发表讲话时,称澳门于回归后取得的成就令人自豪,特别指出“澳门认真贯彻一国两制方针的经验和具有的特色,值得总结”。他其后会见特首崔世安时,也赞许他带领的特区政府“严格依照宪法和《基本法》办事,稳健施政”。这都显示,中央对“澳门特色的一国两制”能成功实行,予以充分肯定。香港也正在实践具本身特色的一国两制,只要能紧紧掌握“根”和“本”,走对方向,同样可以成功。

维护“一国”是应有之义

中央从来认为,一国两制的根本原则,是要维护国家主权和安全,实现国家统一,在这基础上实行两制。习近平于香港回归二十周年典礼的讲话,曾对此有过清楚阐述:“一国是根,根深才能叶茂;一国是本,本固才能枝荣。”即是说,“一国”是“两制”的根基,如果动摇,“一国两制”就不可能实行,便会变形、走样。

以这大前提为准则,中央给澳门的评语是“全面准确贯彻”,从而令澳门特色的一国两制达致成功。澳门在两项工作的表现,令其取得“高分”。

首先,澳门基于宪法及《基本法》制定了法律与制度,切实维护国家主权和安全,令一国两制基本方针得到保障。新华社在前天的评论,就列出三点:一是澳门在十年前已完成《维护国家安全法》,落实《基本法》二十三条立法;二是三年前修订立法会选举制度,增加“防独”条款;三是成立由特首任主席的“特区维护国家安全委员会”。

由于澳门的政治环境比较简单,社会情况也相对稳定,政府行政主导能够顺利运作,这是澳门可以及早完成《基本法》二十三条立法,和设立维护国家主权制度的原因。不论如何,制定相关法律是特区必须尽的宪制责任,澳门做到了这点,是应有之义。

守住“根本”可克服困难

此外,澳门在过去二十年,一直积极融入国家发展的大局,这亦是特区实行一国两制的另一个“应有之义”。

中共十九次代表大会就提出支持港澳融入国家发展大局的方针,基于此,中央大力推动大湾区发展、粤港澳合作、泛珠三角合作等,澳门都全面参与,而在《粤港澳发展规划纲要》中,更提出澳门可发展为金融中心的构想。在这大方向下,澳门既尽了一国两制“应有之义”,本身也因此而得益,开拓了未来发展的广阔新路与空间,达致互利共赢。

澳门实践一国两制的成功之处,在于既维护中央对澳门的全面管治权,防止国家分裂,又保持特区的自治权,从而利用两制的优势推动发展,创造出经济奇迹。

香港回归已二十二年,也正努力实践具本身特色的一国两制,例如比澳门更国际化、多元化,法律及金融制度与西方更共通等,但因种种历史和现实原因,过程中遇到不少转折,近期政治风波带来的困局更令前路多艰。不过,只要中央有坚定决心,香港能紧守基本原则,努力不懈排除困难,香港特色的一国两制同样可以成功,而台湾也是一样。