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拜登遏华依旧 料变招减硬碰撞

《星岛日报》11月9日发表题为“拜登遏华依旧 料变招减硬碰撞的评论文章,全文内容如下:

美国总统大选胜负终于定出,拜登正式发表胜选宣言,重点是“团结”,既团结全美国民,并团结全球盟友,这对其对华和对港政策亦有重要启示。特朗普对中港采取粗暴进击策略,拜登料不会改变强硬路线,但会调整招数,侧重于团结国际以围堵中国,减少硬碰撞。他亦会继续利用香港问题向中国施压,然而在《港区国安法》的震慑下,其干预手法或会较为谨慎。 

拜登在宣布胜利时表明,不要分裂要团结,在他眼中不分蓝州或红州,只有美国,要恢复美国的灵魂,重建美国骨干,让美国再次赢得全球的尊重。看来团结将是拜登内政外交的主调,因此他的对华策略亦会与特朗普有异。 

拉拢盟友围堵 效奥巴马路线 

中国崛起将威胁美国全球独大的地位,中国有望在十年内超越美国成全球第一,面对这事实,无论谁当美国总统,都会视中国为最主要竞争对手。前总统奥巴马当年就推出重返亚洲政策,目的正是遏制中国崛起;特朗普变本加厉地向中国发动贸易战、科技战、军事冷战,更是要将中国打倒。 

拜登任奥巴马的副手八年,其对华政策的大方向,自然亦是遏制中国,不容对方挑战和超越美国,故对华强硬的基本立场不会改变。不过,他非如特朗普般像个西部牛仔,摆出恶霸姿态向中国“撩交打”,而是会团结盟友,孤立中国,在此大战略下,拜登对华策略与特朗普料将有别。 

特朗普与拜登都表示会建立全球联盟制衡中国,但做法不尽相同。特朗普建联盟的目的是采取实际行动改变中共政权,国务卿蓬佩奥就曾发表过冷战式讲话,指全球要有一个新民主联盟,与“共产中国”势不两立,将对方打垮;拜登则是重修遭特朗普破坏的美国与盟友关系,让美国可重新领导国际,共同应对中国挑战。 

特朗普要摧毁对手中国,拜登只是要建立同盟,围堵中国。相对而言,拜登的策略不似特朗普般“战斗格”,较易获盟友认同,例如欧盟就一再表明不会卷入中美冷战,但日后可能愿与美国联手,遏制中国扩张。 

在亚太地区,拜登亦料会改变特朗普用军事威吓中国的手段,改为外交围堵。特朗普近年加紧军事胁逼中国,罕有地派出双航母参加南海军演,又大量派遣侦察军机飞越台海上空,并飞入只离广东沿海五十海里范围,挑衅中国意味极浓。拜登曾在奥巴马时代任副总统,应如奥巴马般不喜欢赤祼祼的军事挑衅,会更重视外交手段,如积极拉拢东盟。 

特朗普与东盟关系不佳,他上任就退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),与菲律宾、缅甸又交恶,拜登在团结大旗下,应会仿效当年奥巴马般礼待东盟,重新加入TPP(现已改名为CPTPP),以拉拢东盟,挑起其与中国的矛盾。 

形势有变 干预香港或较审慎 

特朗普是明刀明枪打压中国,拜登则会采用“围为主,攻为次”的策略。在香港问题上,虽然亦会用港牵制中国,但手法可能也有类似转变。 

特朗普明目张胆地介入香港事务,透过副总统、国务卿等高层接见香港反对派领袖,给予精神及实质支持,直接插手香港政治动乱,特朗普的军师班农就曾连同在美反共华人如郭文贵等,公然支援本港反对派行动,攻击港府及北京。 

但这种毫不掩饰的介入,并非过去民主党总统所用的手法,就如二○一四年香港爆发占中,奥巴马到北京出席G20会议时,亲向中方表明美方没有参与占中。拜登对香港手法很可能与奥巴马接近,就是利用香港给内地作民主示范,但不想在香港问题上与中国爆发强烈碰撞。 

尤其《港区国安法》在港实施后,对外国势力起了有力的震慑作用,面对这新形势,相信拜登会更审慎,对香港问题多出口少出手,避免触犯国安法而与中国发生激烈冲突。拜登会强化的,是加大利用所谓“普世价值”作号召,以间接影响内地意识形态。 

拜登上场后,仍会基于民主党的路线,继续遏制中国,但可能会减少与中国硬碰撞,然而对立不会消除,只是博弈策略有别而已。