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港应加入RCEP 可振经济达三赢

《星岛日报》11月29日发表题为“港应加入RCEP 可振经济达三赢的评论文章,全文内容如下:

过去一年半香港经历社会暴乱与新冠疫情双重冲击,元气大伤,香港要重振可先由见效较快的经济入手,关键是融入全国和大湾区的发展大局,坐上这经济高速列车前进,为此须争取加入“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),发挥香港的国际城市优势,做好外联内引的桥梁,令亚太区、中国和香港特区达致三赢。 

特首林郑月娥刚发表的《施政报告》亦提出,会积极争取成为第一批加入RCEP的经济体。RCEP对亚太区以至全球经贸有重大作用,因其包括了亚太区内中日韩、澳纽和东盟十国,占全球经济和贸易总量三成六、人口三成,是全球最大的自由贸易区,在未来十年,RCEP成员间将达致零关税。 

RCEP对香港更有两重特殊意义:其一,强化香港国际参与和声誉。香港是一个对外全面开放的城市,靠吃四方饭,但近年美国总统特朗普推动只讲美国优先的逆全球化行动,又要与中国脱钩,令全球化受挫,间接打击香港这国际城市功能。RCEP重新推动全球化前行,对香港亦有帮助,关键是香港不能站在RCEP圈外,必须打入圈内,才能分享其好处,避免遭边缘化。 

修补制裁打击 重建国际声誉

此外,美国以香港实施《港区国安法》为由作出制裁,并推动西方盟友加入惩罚,虽然这对香港经贸实际打击不大,但对香港国际声誉的负面影响却不小,香港若能加入RCEP,可证明香港仍积极对外开放、国安法不会损害外商权益,并增强外国对香港的信心,修补因美国制裁而损害的国际声誉。 

其二,更好地把握国家发展契机。香港经济发展成熟,再向前行必须注入新而强大的动力,这个重大引擎就是内地的高速发展。香港毗邻大陆,享近水楼台的地缘优势,其他亚太地区羡慕不已。香港要发挥这个优势,就要掌握国家和大湾区的前进步伐,发挥香港功能,才可获利。要做到这点,关键在于发挥本身的特别作用,内地与大湾区不乏大型城市,缺乏的是国际城市,香港要和国家、大湾区互惠互利,要发挥的是国际枢纽的功能。 

国家上月发布十四五规划,未来五年将有两大重要发展,一是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的双循环战略;另一是以创新为核心的科技强国,当中大湾区就是带动国家创新的重要区域。外界看这战略,不少只着眼国内大循环,忽略了国内国际双循环相互促进,才是国家发展的最终目的。

发挥“内联外引” 助促进双循环

香港的国际桥梁地位,正好起到引外资进来、助内资出去,连结国际企业与内地企业、国际人才与内地人才在港交流等作用。当中,粤港澳大湾区更是香港发挥国际功能的重要平台,替大湾区提供国际资金、国际专业服务、国际连系、国际人才,令香港可以成为双循环的促成者,从而发掘内循环的内需市场。 

要做好这个角色,香港就要加入RCEP,因它既是亚太区内最重要的自贸区,亦是内地要促进双循环的重要渠道,香港如成为其中一员,就可与RCEP各成员国政府加强接触、建立紧密连系,并掌握其政策制定和各成员国所需,从而在内地与RCEP的双循环过程中,发挥重要促进角色。粤港澳大湾区的科技创新,不但面向内地市场,亦面向国际,大湾区要吸引RCEP成员进来投资,亦是大湾区科技成果向外拓展的第一站,香港若未能担当RCEP与大湾区的桥梁,就难以开拓大湾区的机遇。 

香港加入RCEP,才能进一步强化香港国际城市功能,让RCEP、国家和香港三赢。香港是独立关税区,可与RCEP自行商讨加入问题,然而香港是自由港,对外资、外国货进港没有限制、没征关税,对RCEP成员国吸引力有限。因此香港若要加入,还须游说中央帮忙协调,国务院商务部对此表示肯定支持,香港应展现出更积极态度。