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新思维纾屋荒 须敢破固有框框

《星岛日报》10月5日发表题为“新思维纾屋荒 须敢破固有框框的评论文章,全文内容如下: 

特首林郑月娥将于周三发表施政报告,经过几年的政治动乱与严重内耗,多个民生大难题仍未纾解,特别是住屋短缺问题,社会已怨声载道,公众都期望政府能拿出有效办法,不要再只展示漫无边际的”远景”。政府过往的最大弊病,是太固执于既定的行政程序和常规,不敢破框而出,以新思维、新方法去解决问题,以致长期困于自建的牢笼,没法把”慢性病”治好。特首如要做到强政励治,应在今次施政报告有所突破,让市民耳目一新。 

重心向北转移   新北规划创新 

政府过往发展新界北的规划,是分几个新发展区,各自有其布局,这个”传统”分法,局限了建屋数量,对满足发展新需求欠缺弹性。据本报从消息人士得悉,政府将打破框框,把四个新发展区混而为一,以整体方式全面规划,从而更有效利用土地,大幅增加住宅单位,居住人口由原规划的六十万人,增至逾一百万人。 

这个新布局,还包括两个崭新思维,一是将商业区与创新科技区移到接近深圳的边境地带,令新发展区有更多土地兴建公私营房屋。过往香港的规划,是以九龙与港岛北为中心,工商业尽量与其拉近距离,住宅则移向较远离核心区的新市镇,但政府想法已有改变,就是把商业与创科往北发展,把方向倒转。 

政府冲破这框框极合时宜,整个构想也十分合理,因为近年深圳高速发展,科技早已超越香港,商业与金融业也一日千里,新界靠近边境的地带,在深圳的带动下,工商创科的发展潜力必水涨船高,如果香港仍让这大片土地闲置养草,将是极大浪费,也失去两地协同发展的黄金机遇。 

第二个新思维,是深圳与香港不再”分隔”,而是浑为一体,未来的规划也与深圳密不可分。政府传统上在港深之间定出一条”分界”,回归后一段长时间,一直避免边界变得模糊,”分隔”心态昭然可见,这到最近才出现明显转变,财政司司长陈茂波提出兴建一条铁路,接驳洪水桥与前海,建成后十分钟车程便可抵达,届时市民等于来往屯门与元朗,再没有”边界”之分。 

不怕触”禁忌”   消除审批关卡 

要纾解房屋供应不足问题,政府还须在其他方面”破框”,首务之一是改革土地规划的程序,消除不必要的关卡,将时间大大缩短,例如城市规划委员会审批改划时,一式一样的反对意见,不可以逐一陈述等,不容争论没完没了。 

此外,政府对一些过往不敢乱动的”禁忌”,如住宅用地的地积比率,以及保育考虑等,同样应放胆冲破局限,不怕因为”破”而引来的反弹,只有如此,才能够有效增加房屋供应,纾解市民长期捱受的苦痛。