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有关部门特批三洋枪入籍可能性不小 操作空间足够

先是埃尔克森,随后费尔南多,现在是高拉特,3位在中超效力的巴西外援,近期成了中国归化球员的热门话题主角。虽然外国人加入中国国籍的难度极大,但只要首先符合国际足联有关非血缘和出生地原则的归化“长居标准”,考虑到目前国内足球的整体大环境,3人归化入籍,得到有关部门特批的可能性还是不小的。

按照《中华人民共和国国籍法》第7条规定,外国人或无国籍人,愿意遵守中国宪法和法律,并具有下列条件之一的,可以经申请批准加入中国国籍:一、中国人的近亲属;二、定居在中国的;三、有其它正当理由。《国籍法》没有明文规定已有外国国籍,父母双方并非中国公民的外国人,需要定居中国多久,才能申请中国国籍。但法律效力比中国国籍法更低的“外国人在中国永久居留证”(以下简称“在华永居证”)申请资格,有在中国连续居留满5年,每年在中国居留不少于9个月的规定。因此,外国人申请中国国籍,在不具备血缘关系的情况下,若要援引定居中国的条款,理论上肯定至少不会低于外国人在中国永久居留证的长居标准。

根据新中国成立后,外国人加入中国国籍为数不多的先例,外国人若要加入中国国籍,最便捷的途径就是婚姻关系,必须维持5年以上才能申请;其次,是长年在华定居,无违法记录并有稳定收入;第三种,就是对中国有杰出贡献,这种情况多出现在政治,科技领域。而外国人要加入中国国籍,普遍意义上需先拥有在华永居证,而在华永居证本身就已非常难申请。最近10年,外国人在华工作,经商或长居的数量迅猛增长,达到百万之众,也仅有7356人拿到在华永居证,而要加入中国国籍更是难上加难。

拥有外国国籍,申请成为中国公民者,2000年第5次人口普查时为941人,2010年第6次人口普查时为1448人,10年间才增加了507人,平均每年50人。最为著名的包括杨振宁、姚期智这样的世界级科学家,马海德这样解放前就参加抗战,为中国革命贡献十几年的著名医学家。而长期参加革命,在新中国成立初期就长居中国的高级科学家特殊履历,是已有在华外国人加入中国国籍的主流条件。2016年,CBA著名外援马布里只拿到在华永居证,并非中国国籍。近年国内开启的海外高级人才吸引计划,目标都是顶级人才,而且其中绝大多数同样也都只拿到在华永居证。高拉特、埃尔克森和“小摩托”费尔南多要归化中国,难度可想而知。

客观而言,正常情况下,如果以在华永居证的连续居住5年以上,每年不少于9个月的标准,埃尔克森已达标。他是2013年1月正式加盟广州恒大,到现在已在华连续住满6年。鉴于中超没有夏休期,每年埃尔克森离开中国的时间不会超过2个月,符合标准。费尔南多是2015年6月加盟重庆力帆,需要到2020年夏才能满足连续居住5年的条件。而高拉特因今年初租借加盟帕尔梅拉斯,从去年10月手术后就一直在巴西,无法满足连续居住满5年、每年至少9个月的条件。

当然,《国籍法》本身首先并未明文规定在华长居日期,其次还给出了同样没有明确标准的“其它正当理由”条件。这意味着,3位巴西球员的归化,实际上并不严格受在华永居证的申请条件限制。同时,如何界定“其他正当理由”,也存在着足够大的操作空间。3位巴西外援都可以这条“其它正当理由”申请,至于是否能够获批,就要看有关部门对“其它正当理由”的认可程度。至少,在中国足球的领域内,他们的入籍带来的影响力是足够巨大的。

当然,3名巴西球员要归化入籍成功,还可以具备代表中国队出场的资格,必须满足国际足联有关归化的规定。首先,埃尔克森和费尔南多都未代表过巴西任何级别国家队出过场,高拉特虽然曾为巴西国家队出场,但并非正式比赛,3人只要得到有关部门审核批准,就可以立刻具备为中国队出场的资格。而一旦拥有了中国国脚身份,他们在亚足联所属赛事也会立刻拥有出场资格。国际足联要求非血缘和出生地原则的转换协会,需要在年满18岁以后,在新协会所属境内至少连续居住5年,但具体日期比较宽松,只需达到182天过半即可视为整年,以相关协会提交转籍申请附上的出入境记录为准。埃尔克森已经满足要求,高拉特已连续4年满足要求,今年虽然前5个月在巴西,但现在回到国内,只要一直留到中超赛季结束,也能满足要求。埃尔克森现在即可申请,高拉特需等到年底满足期限要求后申请,费尔南多则要等到明年7月才能正式申请。

来源:足球报